网上的不好找。这里也不好写出来啊 会被屏蔽掉的!。
自己结合实际改改就行了信访积案的排查和化解工作总结今年以来,综治0000办在市委，市政府的正确领导下,在上级信访部门的具体指导下、紧紧围绕全市市的中心工作和社会和谐稳定大局！充分认识新时期下信访工作极端重要性和紧迫性?始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点、努力推进全市信访工作程序化!制度化 规范化建设。着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题 全市信访形势明显好转 有序规范的信访新秩序逐渐形成，为城市建设做出了积极的贡献！现现将今年1-10月份本部门工作情况总结如下：一!基本情况今年1-10月份?我单位共排查和化解来信来访积案 件次！同比减少 件次 降低 %，其中：信件 件！个体访 件次 人,集体访 件次 人？除去重访 件、实访 件?越级上访集体进京 批次 人。赴省 批次 人。个体越级进京 件次 人 越级赴省 件次 人。（一）解决处理情况实访的 件信访事项已解决 件。涉法涉诉告知 件，无理诉求答复 件？正正在解决的有 件、办结率达 %!其中：大接访县级领导批办办案件 件，已已解决处理 件,正在解决决办理 件!转办案件 件,已解决处理 件、正在解决办理的 件？上级交办办案件 件？办结上报 件 正在办理 件，（二）反映的的主要问题1,部分农村群众反映2008年8794村委会调整土地等问题,2，部分农民工反映施工单位拖欠工资等问题？3？部分居民反映取暖费收取过高及供暖不热等问题,4？个别企业职工反映档案不健全影响办理社保等问题 5？部分群众反映煤场污染等问题、6 个别群众反映抚恤金不按上级文件执行等问题,7？部分企业职工反映医保,社保及未交纳三险等问题、8,部分移民反映住房条件差!开发商未兑现盖房时承诺的事项，强行向移民索要房款等问题 9。个7793别群众反映征地补偿款少,要求按照土土地补偿政策执行问题、10,部分群众反映2008年农业保险问题!11、部分村民反映自来水等问题？12 部7269分小学教师反映95年拖欠补发工资问题 13,部分群众反映映铁路线拓宽征地补偿问题!14？部分群众反映村委会换届选举举等问题，15，个别村村民反映房屋产权归属等问题?从已排查化解的问题来看？土地调整占 % 农村农业保险占 %？征地占 %!拆迁占 %。环境污染占 % 劳动社保占 %!企业转制占 %？干部作风及村务问题占 %!涉法涉诉占 %？其它占 % 二、工作开展情况及措施（一）党政领导信访工作责任制进一步加强。一是召开信访工作会议安排部署信访工作？ 月 日、 组织召开全市信访工作会议、对全市的信访工作进行了安排部署,同时。印发了了《2009年信访工作安排》？《中共 市委办公室！ 市人民政府办公室关于印发Jie待群众来访的实施意见>等三个文件的通知》,表彰了全市2008年度信访工作先进集体。先进个人。市政府9854与各乡镇（管委会）和重点市直单位签订了2009年度《重点信访问题目标管理责任书》、形成了统统一协调、齐抓共管的信访工作格局?二是认真做好县级领导信访接待日工作！通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间?地点！形式？接待领导的姓名，职务和分管工作范围。同时针对共性问题安排预约接待?对接待的信访案件!能现场解决 答复的现场解决答复,现场不能9963解决答复的？签批分管领导或转办责任部门限期解决答复 案情复杂的。经接访领导导批示!及及时进行包案！今年 月 日4856全市信访工作会议之后!各乡镇（管委会），8566部门和单位也都安排部署开展了大接访工作 每天有一名领导接访！每周周安排一名主要领导接访 取得了良好效果？三是把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径,按照有关文件规定,干部下访分统一组织,分散组织和包案下访三种 统一组织由市信访联席会议组织。半年一次，分散组织由各部门抽组人员确定专题组织下访!一季度一次？包案下访是县级包案领导抽组有关部门带案下访,今年全市信访工作会议后,各行政职能部门结合科学发展观的学习实践活动 均下基基层开展学习调研，进百村，入万户!访贫问苦？问计问策，就专题解决信访问题而言、市国土局，农牧局,经贸局?环保局，纪检委等部门均开展了了下访活动?解决了一批热点难点问题!四是各级领导包案制度真正落9047到了实处、坚持所有信访案件“五包”责任制，对群众反映的涉及面广。社会关注度高的疑难信访事项？主要领导做到了亲自自包案？对涉及人数多！组织化倾向明显的群体性问题！包案领导及时组织有0965关部门提出解决问题的意见和建议!提交市信访联席会议?政府常务会或市委常委会研究 对上级交办5667的案件在上级领导包案的基础上!明确县级!科级级两级领导包案!目前？全市基本形成了党党政一把手负总责？主要领导亲自抓?分管领导具体抓?部门领导配合抓？层层落实信访领导责任制的工作氛围，（二）矛盾纠纷排查化解9998工作成效明显，一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作！抓早 抓小?抓苗头？切实做好不稳定因素的排查化解工作?在抓好超前排查上下功夫！实现了由6406“救火”向“防火”转变！采取市？乡,村！市直单位条块结合的办法？对信访不安定因素进行地毯式排查！同时！实行排查时间?内容！方2411法和上报四个统一。对信访隐患做做到心中有数、增强工作的针对性,做到市不漏乡 乡不漏村!村不漏户！户不漏事?随随时掌握社会的不稳定因素的苗头动向？特别是对群众关心的热点，难点问题、做到及1108时发现!准确掌握?超前处置!非常时期采取非常措施?对排查出的问题实行“五定三包四6820追究”：定包案领导。定责任单位?定责任领导，定责任人员 定解决时限。包解决问题、包化解矛盾，包稳定。因因化解不力而出现越级上访时，追究1698包案领导,责任单位?责任领导？责任人员的责任、今年以来？各乡镇（管委会）、部门6383和单位排查出矛盾纠纷 件？化解 件、化解率达到 ％。二是加大信访案0058件办理工作的力度,我们按照问题解决到位!困难救助到位 政策宣传到位!思想疏导到位的原则?把办好信访案件？解决好实际问题9318作为抓好信访稳定工作的关键来抓，对市以上交办的信访案件,县乡领导接访日日接待的案件，实行严格的领导包案案责任制、组织得力人员及时认真查处!为推动问题解决、我们坚持领导深入一线！特别是1439对重大疑难案件！市委！市政府主要领导主持召开信访联席会议研究解决办案中的问题?催办信访案件、在解决问题方面！我们坚持做到“三个到位”,即对有道理的坚决解决到位,对确有实际困困难的救助到位 对思想认识存在问题的耐心教育到位 三是强化重点人员的稳控工作 我们对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行6799了详细排查归类！实行严格的分包责任制。在采取稳控方面突出了“一盯一!二盯一一”措施，7304切实把任务分清分细?落实到人。实行24小时不间断监控!建立市!乡 村三级稳控责责任制？要求稳控点坚持“零报告”制度和随时报告制度，做到了5032有事报情况，无事报平安、实现了“零7136上访”目标！四是认真开展信访信息综合分析研判?为市委，市政府提供综合性、预警性？前2034瞻性的信息服务 掌握信访动态，及时准确和全面有效地收集各类信访信息?进行综合分析研判!牢牢把握工作的主动权?对可能发生大规模集体上访和群体性事件的苗头性 倾向性信息，在及时进行分析研判？采取应对措施！提前做好工作的同时 按规定及时报告,坚决杜绝了迟报!漏报和瞒报现象的发生？（三）信访积案化解工工作进展顺利!一是多次开展了“重访专项整治”活动?排查查出了多个信访老问题，并按照“属地管理 归口办理”的原则,会同有关单位位进行梳理分类。因人因事制宜?制定了切实可行的操作方案。有效遏制了群众越级上访现象的发生！二是开展矛盾纠纷集集中排查活动、由市、乡?村？市直各单位将本辖区内所有的积案进行分析梳理?明晰哪些是本地区区本单位本部门可以解决的，哪些需要上级协调解决。6286凡是自身能够解决的!按照明确要求？限期结案,对于一些影响本地地社会稳定 积淀时间长,解决难度大的难案!由包乡镇市级领导导协调解决！三是积极8589开展了“积案化解年”活动！根据中央联席会议《关于开展“信访积案化解年”活1804动的指导意见》精神。要求各乡镇（管委会）?部门和单1349位结合2008年开展的重信重访专项治理工作!认认真做好积案化解工作，要求减少存量！控制增量!集中开展信访积案化解工作。经分析研究!截止 月底全市到期未解决的新旧积案0703有 件 其中无理诉诉求和结案不结访的案件有 件,应该解决或答复的案件有 件。针对这 件积案的案情。分别明确了包案领导!责任部门和解决时限。并于 月 在在全市第 次信访联席会议上,按照“属地管理，归口办理”的原则进行了交办、要要求限时解决处理!（四）信访案件的督查和检查得到7737高度重视!2009年元月份、为了总结！考核全市各乡镇!部门08年的信访工作,按照《 市信访工作考核评价办法》和市委政府与各乡镇!重点市直部门签订的责任书?信访局抽组工作人员组成工作组对全市各乡镇和重点市直部门的信访工作进行了为期 周的考核检查,考核。检查结束后、信访局局进行了研究汇总！并将2559考核结果上报市委考核办？纳入全市目标管理综合考核内容!今年 月 全市信访工作会议后,信访局按照09年信访工作安排和市委政府领导的安排！于 月底至至 月上旬,对全市信访工作会议和《中共 市委办公室? 市人民政府办公室关于印发Shi施意见>等三个文件的通知》的贯彻落实情况和领导大接访批办案件的办理情况进行了督查！检查，并对各乡镇！各部门信访工作的的基础性工作进行了检查，指导。进一步促进了基层信访工作的开展?（五）信访工作作制度化?规范化化逐步形成。一是制定了相关政策文件和制度。为提升信访工作水平!以2877创新机制为着力点?及时出台了干部定期接待 定期下访!矛盾纠纷排查化解解制度化三个实施意见？新制定了 个制度，规规范完善了 个制度、保留了 7832个制度!信访局将将这 个制度及省市两级的重要文件合编为更为规范、完善!全面！准确的《 市信访工作制度及文件汇编》,今年以来。全市在制度机制的大胆创新和运用上、取得了长足进展？横向沟通,联合调处更加迅捷，促进了问题的的及时解决。二二是加大基层信访规范化建设力度?按照设施完善，程序规范?制度健全的要求！着力提高基层信访工作水平！大力加强基层特8712别是乡镇（管委会）一级的信访工作规范化建设 不断强化基层在社会矛盾化解，信访问题处理、越级上访稳控方面的能力,三是加大信访复查复核工作力度!通过对突出？疑难信访问问题的复查复核？不不仅减去了工作人员对重信重访的无休止的调处 答复?更有效促进了信访人的息诉息访、今年!上级交办案件 件。现已办结上报 件! 件件正在办理之中 信访人申请市政府复查案件 件?市政府责成有关部门复查 件,出具复查意见见 件?同时！为了便于做好涉法涉诉信访工作,今年 月 市信访联席会议从法检两院聘请了 名法律顾问!并颁发了聘书、三，信访形势和存在的问题今年以来！我市市的信访工作经过各级、各单位！各部门的共同努力。经过开展各方面的工作。全市的信访工作取得了良好的成效!信访2353量均有所下降！信访秩序从 月份以来明显好转？但是随着我市 城市建设步伐的的加快,征地拆迁，环境污染？劳动社保？企业转制遗留问题等隐患仍然存在!信访量仍在高1648位运行。特别是今年“一会会一庆一节”庆祝活动和建国60周年庆典期间,给全市的信访工作带来具大压力!对此？全市上下做了大量的工作、实现了活动期间间“零进京 零非访”的目标。但是、我们也应看到今后的信访工作仍然任重重道远！形势并不乐观？主要存在以下几个方面的问题：1 个别乡镇？单位和部门的信访隐患排查仍然没有实现制度化，信访隐患排查时紧时松。不能认真坚持?导致一些信访事项初访越级!而责任部门工作滞后？2?个别乡镇 单位和部门信访信息员队伍流于形式!信访访信息员不能尽职尽责开展工作?还有一些单位基础工作不扎实!信访工作的规范化。制度化？程序化水平不高。3,个别乡镇，单位和部门对重点稳控人员监控不力，甚至处于失控状态，导致老缠访户越级上访。而所在乡镇不知情。工作被动滞后 4 个别乡镇!单位和部门在解决信访问题!化解矛盾纠纷的措施和方法不力?以至于一3774些疑难问题久拖不决、超时结案?超时上报，影响了整体工作的推进！5 一些信访人诉求无理或诉求过高。影响了案件的解决？有的缠访。闹闹访甚至通过群体非访？给政府施压、企图达到自己7895不合理的目的,对于这部分缠访、闹访的信访人?说服8433教育疏导困难。又因没有明显的违反《治安处罚法》等行为 因而依依法处置也难以进行!但客客观上对信访部门等行政机关的正常工作造成了一定影响、这一问题需下一步认真研究解决、四、下一步的工作重点1，按照中央联席会议的安排部署 2009年是“积案化解解年”!为了贯彻落实上级的会议文件精神,市信访联席会议于6月10日召开第三次会议？安排了我市的“积案化解年”工作 交办了去年以来没有解解决处理的信访积案 所以各乡镇（管委会）！单位和部门在做好各项信访工作的同时，认真做好积案化解工作!一定要做到控制增量，减少存量,使全市的信访工作在现有的基础上,有一个新的提高、2 各乡镇（7927管委会）！单位和部门要按照《土右市关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》的要求？扎实开展好矛盾纠纷排查化解工作!切实把矛盾纠纷排查化2409解工作经常化 制度化 坚持不懈的开展下去。各乡镇（管委委会）,单位和部门要至下而上做好矛盾3001纠纷排查化解的上报工作！坚持排查查时间！内容!方法 上报“四四个统一”和“零报告”制度？真正做到对信访隐患做到心中有数!增强强工作的针对性!今后！对于越级上访的信访案件?基层部4987门没有提前上报情况的！在信访工作目标管理考核时要给予相应扣分 对于造造成严重影响的!将给予通报报批评!3,各乡镇（管委会）!单位和部门对一些老上访户和不稳定苗头！要做好经经常性的稳控工作!对于情况特殊的。要制定稳控控措施进行稳控、实现减6413少赴区上访?“零进京”上访的目标！要认认真做好信访信息员的信息报送工作？充分发挥信访信息员的作用，要抓紧落实信息员的待遇，使他们劳有所得！积极开展工作，4。各乡镇（管委会），单位和部门要认真贯彻落实信访各项文件精神和工作制度?要按照《信访条例》和上级有关政策文件精神，结合全全市的实际 进一步制定？完善，规范了各项制度规定!用制度规范信访工作。使信访工作进一1131步规范化?程序化,使全市的信访工作再上一个新台阶！5。各乡镇（管委会）、9837单位和部门要着实做好集体访的解决处理工作?从事前的的排查预防!事中的接待处理、事后的疏导化解1245要强化方法措施 落实到位？各级领导要切实增强信访工作的责任感！高度重视矛盾纠纷隐患和信访访苗头,做到及时介入,准确掌握!超前处置！9303坚决防止群体性事件的发生?6,抓好督查督办工作!过去有18个信访案件因未按时限解决而形成积案，影响了全市的信访工作,使信访人的合法权益没有及时得到保护?下一步将会同市委，政府等部门？加大督查督办力度、促进信访3851事项的解决?对于限时不能解决的信访案件 要及时时汇报市委政府分管领导,必要时提交信访联席会议研究处理。在在信访案件办理过程中。对于有案不办 推诿扯皮的部部门和单位。要要给予通报批评?对于于造成严重后果和影响的?要按照《土右市信访工作提请处分及责任追究制度》严肃处理、7,加强基层基础工作？健全组织机构。完善工作设施！配强强配齐专兼职信访工作人员！积极开展初信初访的接待办理理工作 切实将矛盾纠纷和问题解决在基层！化解在萌芽状态 减少越级上访的发生,发挥好基层第一道防线和化解矛盾主阵阵地的作用?8！加强与上级信访部门的沟沟通与联系!我市的信访工作、尽管在接待！办理。督督查等方面做了很大的努力 通过大接访化解了诸多社会矛盾。但越级上访时有发生。因而需加强与上级部门的沟通!保持经经常联系 取得上级领导的理解和支持。同时，上下配合帮助我市在在化解矛盾,教育疏导上访人方面发挥上级部门的作用？2009年 月 日?
学生个人意见 才疏学浅 仅供参考?如有不对希望高人指正? 所谓积案是指已经受理但长时间得不不到解决的案件,但是信访条例上我没有看到多久才算积案、但实践中信访部门应该有自己的说法、最好此处有了解信访的人现身说法呀! 根据信访条条例规定?信访事项应该自受理日起60日内办结、情况复杂的可以延长到90天、如果信访人不服书面处理意见的？可在30天6391内申请原办理机关的上级机关复查？该机关在30天内提出复查意见,如果信访人对复查意见又不服的!又在30天内向复查的上级机关申请复核,收到复核的机关又在30天内提出复核意见， 所以个人觉得在90+30+30+30+30=210天以后吧、如果信访人人自己不访了 事情又没得到处理、应该就不了了之吧!?
这就是说明宝宝在提醒你了,
不违法。这是1050你的宪法权利, 《宪法》第四十一条“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员！有提出批评和建议的权利？” 但依照《信访条例》第十六条“信访人采用走访形式式提出信访事项！应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。信
饮食习惯如此 不知河南人？北方人大多如此?就像南方人总是吃不够米饭一样,
如果梦中恋恋人对你态度冷淡 表示你们之间的感情正在在顺利发展。反之，如果梦中恋人有可能会背叛或是出出卖你!梦见你们7400深深相爱、是感情发发展顺利的表示？ 男人梦见恋人!多预4566示事业顺利。 女人梦见恋人？则表示爱情如意!感情生活幸福、 0818 梦见爱人身上满是鲜血 暗示你身边潜伏着极大的危机，要小心谨慎? 梦见爱人好像要去战场，你和他痛苦拥抱、预示你要与爱人分手。 梦见与爱人拥抱,看着对方的脸 但是感觉非常害怕 或者恐慌!这可能预示你的爱人有了新的情人？与你的关系正在渐渐疏远! 梦见恋人出轨 另觅新欢或8246与别人调情。你自己在梦里感到很伤心,不过不用过一担心？通常这这只是预示你在工作上将要面临变动，可能要开始新业务 需要扩张张事业或调动、岗位！ 梦见自己的心上人跟别人结婚了?预示你会与恋人分别，你的心上人或者你自己，有可能会遇到变故,有生命危险,反之！如果你在生活中有伴侣?但是却梦见自己跟别人结婚了 则暗示你的伴侣可能有出轨行为! 梦见与爱人做爱!可能暗示你们之间会会发生误会,造成分歧 因而关系紧张或造成疏远?但如果你已经结婚或者5584有固定恋人,却梦见自己与别人做爱、并在梦中能感觉出自己是想有意识地欺骗你的伴侣！这样的梦则预示你确实动了想欺骗伴侣的念头、或许不久就会有这样的行动， 梦见爱人掉进河里里求救？预示你可能要0032陷入困境或遇到阴谋!要多加小心? 9467梦见你和爱人冷战，预示对方健康状况下降?可能会生玻 梦中自己只能从远处望着对方！无法接近。暗示你跟恋人在沟沟通方面有很大问题！同样！如果梦见伴伴侣跟你说话？但你不回答?暗示由于你们之间的沟通太少!对方对你的冷漠心中非常不满， 梦见你的伴侣与陌生异性亲昵耳语！或在议论你，暗示你的伴侣可能有3270了情人？ 梦见自己注视着对方离你远去，暗示你们之间虽然有很多机会好好发展？但可能会错失机会？擦肩而过？ 梦见恋人去世!预示你们将结婚?生生活美满幸福?
一）突出抓好“三个重点”，一是抓好初信初访这一“起点”，二是抓好集体访 重复访！越级访这一“焦点”，三是抓好解决信访突出问题这一“难点” （4630二）全力推进“三项建设”。一是推进基层基础网络建设。二是推进信访稳控长效机制建设,三3205是推进信访信息网络建设、实行信信访工作的信息化运作? （三）努力构筑““三条主线”。一是构筑“民心线”,进1820一步强化督查督办 加加强干群血肉联系!二是构筑“法治线”，进一步加强《信访条例》的宣传传贯彻！引导群众依法有序行使信访权利?三是构筑“保障线”，进一步强化主题责任?从从健全保障体制入手!预防信访案件的发生! 2005年信访工作总结和2006年信访工作打算 2005年，我县信访工作在县委、县政府的领导和重视下！在各级各部门的大力支持和配合下!以“三个代表”重要思想为指导?紧紧围绕“一个确保，两个实现！两个大幅度下降”的信访工作目标。全县上下?团结一致。锐意进取,及时妥善处理了群众信访反映的新情况!新问题、有效地维护了了全县社会政治稳定?为创建“平安无为”奠定坚实基础? 一？全县信访工作作基本情况 据统计!1－12月份！全县共受理来信来访1820件次！同比下降5.1%!其中来信211件？下降58%?来访1599人次。同比上升14.4%。今年年共承办省。市交办案件74件！基本均按期查结上报、虽然2005年来访总量有所上升 但总的信访形势有所好转，突出表现在：一是越级集体访明显下降？去市集体访7批43人次、赴省集体访1批15人次，在省 市位次明显显靠后、实现了县委!县政府年初提出的一个确保和两个大幅度下降的信访工作目标?二是来县集体访得到有效效控制！1－12月份共发生来县集体访25批560人次,大部分集体访均得到有效处理！三是信访人的信访行为4667得到规范。信访秩序明显好转！堵塞交通、围堵机关大门等违法行为明显减少, 今年以来、信访工工作取得的成绩、主要得益于以下几个方面工作？ （一）领导高度重视!把责任制和责任追究制落到实处 各级党委 9467政府始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突突出位置！主要负责人切实负起第一责任人的责任!分管负责人将主要精力用来抓信访？抓稳定！每遇重大越级集体访?县委，县政府主要负责人带头接访？一线指挥、主动与群众面对面对话?调处矛盾、在对重大信访问题的调处和查办方面，全县坚持实行领导包案责任制 全年仅县领导包案就有70件。几大班子负责同志人人有任务,个个有担子？县乡层层签订了信访工作责任书 真真正做到“谁主管、谁负责”？“一级抓一级，一级对一级级负责”，坚持和完善了周二领导导接待日和领导亲自批阅来信制度 积极开展领导开门接访工作。2005年,县委?县0379政府负责人共接待群众来访756人次!其中集体访20批410人次,批阅来信180件。占来信信总量85.7%！召开各类协调会现场办4198案会16次?把大量的矛盾调处化解在县内！ （二）狠抓落实！扎实开展好各项工作 为实现年初确定的“一个确保 两个实现 两个大幅度下降”的目标!过去一年!我们主要要做了以下几个方面工作。 一是认真开展县、乡两级党政领导干部开门接访，带案下访活动。从2005年5月16日起?全县？乡两级党政领导干部实行轮流接访！仅去年5月16日至7月5日的“两访”期间?我县党政主要负责同志每人共安排6个工作日！接待来访群众。县直和乡镇负责人共有1175人次参与了开门接访。做到1090统一时间！统一地点,统一公示。其间,全县共排查出重大信访问题68件!均由县负责人带案下访！县委？政府主要负责人各带案8件、通过县?乡党政领导干部开门接访、带案下访活动的开展!化解了大量3274的矛盾、有效地控制了群众越级集体访的发生!为了进一步巩固“两两访”成果,畅通通信访渠道？方便群众开展信访活动加大调处力度，我县自去年7月30日起?将每0周二领导接待日改为每周一、二 三三天接待。 二是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》 新修订的《信访条例》已于去年5月1日正式实施！在新条例实施之际，我县狠抓新条例宣9824传贯彻工作？县委！县政府大力支持各部门主动参与新条例的宣传!通过散发宣传资料,出动宣传车?设立咨询台!举办全县信访干干部培训班以及在县电视台？广播电台滚动播放《条8550例》及宣传标语、在县。乡两级悬挂过街横幅和标语等多种方式进行宣传。通过宣传！营造了学习条例?贯彻条例的氛围，提高了广大干部依法行政 依法接访的能力!增强了信访人依法信访。自觉觉维护信访秩序的意识 三是整顿信2236访工作秩序,努努力营造依法信访的氛围！根据省市开展“信访工4111作秩序整治活动”的总体要求?我县县制订了信访秩序整治活动工作方案，召开了全县动动员会!确定8月10日为全县信访秩序整治宣传日!公安！信访部门联合出台《无为县关于维护信访秩序的通通告》 向全社会宣传告知!同时?对一些缠访!闹访。扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击、通过整顿信访秩序。规范了信访人的信访行为！营造了了依法信访的氛围, （三）突出重点,努力探索建立信信访工作长效机制 一是健全矛盾纠纷排查机制？在坚持定期排查的基础上、对重点地区 重点时间段开展不定期排查？掌握动态 制定预案。达到发现得早、控制得了,处处理得好的目的,排查期限由以往一月排查一次改为每半月排排查一次，严格实行零报告制度、二是坚持好领导接待日制度?当班领导坚持按期接访？做到不失信于民,各乡镇,县直有关单位都及及时落实了接待场所、列出了了各自单位领导参与信访接待排班表!做到统一时间!统一地点？统一公示,同时。还将领导接待日群众反映问题是否得到及时妥善解决!作为检验领导接待日制度成效的标准？严格实行“首问负责制”?一抓到底、三是实行领导包案制,坚持谁包案,谁负责!做到包调查！包处理！包稳定！一包到底?四是坚持领导导阅批来信制度，全年领导阅批群众来信占来信总量的50%以上！五是坚持实行信访工作例会制度和协调会制度 （5227四）提高素质!不断加强信访部部门自身建设、 1？1647全面领会十六大精神，以““保先”教育活动为契机、不断提高信访干部素质 在保先教育活动中、我们从强化干部的学习教育入手!重点学习十六大精神？胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的优良传统的重要讲话和《党章》等学习内容，在这次活动中?结合6184信访部门工作实际!我们制定了工作方案,发放征求意见表20份,查摆出3条工作作风方方面的不足！进行行深入整改，制定出整改措施3条，建立健全规章制度4项、通过上述举措大大提0386高了信访干部的服务于民的能力。 2,信6974访部门办公自动化水平得到提高、县委！县政府对信访部门的能力建设非常重视！加大了对信访部门的投入！今今年在我局原办公设备基础上,投资了近2万元建立了信访网站,在机机构编制较紧的情况下?努力向向信访部门倾斜、保证我局信访工作顺利开展！ 二!目前存在在的信访隐患 总结今年的工作、我们确实取得了很好的成绩 为维护社会稳定 促进全县发展做了贡献!但同时也应看到我们工作中仍存在问题和不足？来县集体访和信访总量仍高位运行、仍然存在大量信信访隐患?反映较为强烈的有： 一是是历史遗留问题 表现突出的有：乡镇七。八十年代先担任民师后任村干部的人员反映老有所养问题,卫生系统考留人员,农业系统实实践生 农林四场和兽医要求解决待遇问题! 二是我我县二坝。刘渡等地失地农民反映生活困难问题（二坝开发区征地，刘渡马渡村西河整治征地）! 三是高沟镇等少数村民反映国家重点工程500万伏高压线路工程拆迁安置问题? 5213 四是乡镇改革中、清理的乡聘人员（乡聘联防队员）要求办理养老保险及提高补偿标准问题！ 五是乡镇区域规划问题、 六是运输市场部分正三轮驾驶员要求营运问题? 七是城镇5251规划中拆迁补偿安置问题。 八是企业业改制中反映的问题？经贸 供销等单位职工经常来县上访,如齿轮厂 燃料公司,食品公司?金桥纺织厂。木螺钉厂等企业职工多次来县上访？要求购买养老保险！解决生活出路! 此外我县去京个访人数较多、占全市去京上访总数的三分分之一以上 虽然没有集体访？但是个访及重复个访较多、 三，2006年工作打算 2006年的信信访隐患较多,我们要切实增强6130责任意识和忧患意识!不断努力探索新形势下信访工作新思路，新举措，新办法、积极稳妥地做好我我县今年全年信访工作！为此?着重抓好以下几方面工作? 一要进一一步加大《信访条例》宣传贯彻力度、重点要体现“两个规范”。既要规范信访人的信访行为、又要规范党政机关及工作人员的工作行为,在接访和办理案件的同时。宣传好条例,确保保按照《信访条例》规定的程序运作 二要继续做好党政领导干部信访接待日工作？已经开展的党政领导干部接待日工作？解决了大量的信访难题。取得了明显成效?县政府已把党政领导干部开门接访作为一项制度来长期执行。做到到主动介入，主动下访 努力把大量的信访问题化解在基层!消除在萌芽状态！力争实现在三至五年内“小事不出村、大事不出乡镇!集体访不出县”0637信访工作总体目标！ 三要进一步强化信访工作责任制。进一步控制越级集体访的发生!我县将继续坚持信访工作目标管理责任制!对年终考考核的后进乡镇或部门实行“一票否决”。重点管理、针对对上述我县存在的信访隐患！相关部门和单位要按照“属地管理”的原则。实行包保责任制。认真0413地处理好群众反映的问题、确保问题处理在县内?对因工作失误造成群众集体越级上访的!对因劝返处置工作不及时，不到位位引发严重性事件的、对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况 严格落实信访工作领导责任制和过错追究制、 四要控制去京上访老户 我县2005年共发生去京上访18人次?上访老户人数和去京个访人数在全市各县区中都是最多的,对于去京个体访和2056上访老户,一方面要求相关单位位制定稳控措施?确定专人?死看硬守!另一方面，要加大接返力度。有关单0708位接到通知后 要迅速组织人员接返、 五要坚持矛盾排查和信息报告告制度，按照省市要求、在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查大调处洗 乡镇和县直有关单位每周上报一次大排查大调处活动的情况?落实责任人和包案领导，并提供重大信访隐患的关概况!（各单位对能7872处理的问题要自行处理到位）县信访局对各单位上报的矛盾纠纷进行梳理!重大隐患每月上报市局一次。大排查大调处期间每3772周上报一次?加强信访信息报报告制度、对于于重大的信访问题。集体访、越级集体访等信息要求及时上报？不得延误、迟报,漏报、误报信息造成后果的。严严格追究相关人员责任？ 六要抓好网网上信访工作。争取在全县各乡镇建立互联互通 进行网上作业?对于“网上信访”这一新生事物，我们要高度度重视，接到一起 处理一起！回复一起,力争将隐患消除除在萌芽状态、 七要加大信访工作督查督办力度 县信访局将不定期对乡镇及县直有关单位领导接待日实施情况进行督查督办 对上级交办案件和转送信访事项办理情况进行督查督办。对县级领导批办的信访事项办理情5495况进行督查督办？对信访工作其他事项进督查督办, 八要3137建立健全三级信访网络 提高信访干部素质 建立健全县、乡。村（社区）三级信信访网络？加强强机关建设?提高信访干部素质!提高办事事效率,树立信6916访干部新形象？ 区信访局贯彻全市信访工作会议精神筹划明年信访工作思路！日前、该局召开专题会传达学习全市信访会议精神？深入研究贯彻1013落实意见!会上客观分析了当前及今后一段时间全区信访维稳工作面临的严峻形势！初步明确了2011年全区信访工作基本思路：一是完善领导体系、畅通信访访渠道?强化落实“关口前移！源头预防”。并建立立滚动督查督办和联合会办机制!加强基层基础建设！二是5864推动落实“一岗双责”制度，完善协调联动机制和“大信访”格局。充分发挥信访部门“第二研究室”的作用？积极极创新工作方法？三是强化0738初信初访源头化解、重信重访专项项治理 突出出问题处理力度，不断加大化解力度,四是做好重点稳控,应急处理及分析研判工作!全力做好稳控工作。五是严格目标管理 加强2494责任落实!2383狠抓督查督办？积极推进问题化解,（信访局） 三！2007年工作思路 虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验、主要表现在信访量量居高不下！越级访上行趋势明显，信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决。长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂 企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题、都可能引发集体访和越级访?因此，根据据省市信访工作要求!结合我区信信访工作实际？我们确定2006年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性!协调督办，使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访。实现控9542制越级访和异常访 为群众解决实际问题的目标? 2007年区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领 按照国务院《信访条例》的要求、明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任！继续推行依法信访？从构建社会主义和谐社会的角度出发，为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序。2416控制越级访和异常访！不断创新信访工作机制，认真落实信访工作责任制、提高工作质量? （一）认真抓好初信初访！尽最3473大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访，越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地。解决在初始信访环节上。这项项工作做得好?就会避免问题扩大？矛盾激化，今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓!扭转重集体访!轻单人人访的观念，切实加大初信初访工作力度!防止因忽视处置而导致越级访集体访!重视做好群众众的思想政治工作？深入到群众中发现问题，把握群众众的思想动态!有针对性地加以说服？教育?引导！做好与群众间的感情情沟通和交流 把思想工作做到心头,从关心人。理解人出发。帮助上访群众认识问题 做到释疑！解惑!顺气！以理服人！以情感人 淡化激激烈情绪 避免事态扩大和矛盾升级！使群众心平气和?达到理智?理解的工作效果！ （二）定期集中处理疑难信访案件 减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”！通过在全区范围内自下而上的排查？疏理出时间长！处理难度大的信访问题？实6552行三级包案！落实责任！加强督办。限期解决?集中处理每一阶段的重点问题。减少积案， （三）是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析。发现问题并提出解决思路、定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决0137策提供依据!五是实施7159示范工程 不断发现。研究！总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型、组织专门力量全面深入地总结研究!充分发挥典型的示范带动作用，通过9836多种形式 推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展？ （四）继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训！区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层，将组成几个专门培训小组深入到社区，村屯！企企事业单位开展培训宣传工作 提高基层信访干部水平。充分利用好信访基层网络?使基层信访干部有能力完成信访工作任务？最最大限度的将矛盾化解在基层, （五）依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后！我办办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理？按照新《信访条例》的要求，将对信访工作制度重新予以完善，建立起明确信访责任主体和问责机制？公开办案机制，法律援助机制?听证制度，完善“双向承诺制度” 1453重大疑难信访问题听证会制度？复杂信访问题和要案“会诊”制度!加强长效机机制建设!逐步构建统一领导,部门协调,统筹兼顾,标本兼治！各负其责。齐抓共管的9436信访工作格局? （六）完7801善硬件建设，建立信访信息系统？配合市搞好信访信息系统联网工作 有步骤地抓好信访访信息化建设。逐步使各成员单位达到省?市信访电话办公条件的要求？7084实现微机联网？网8000上传输信息?办公自动化、。
1、新时期信访举报工作的形形势和任务？ 2?处理信访举报的程序和方法? 3!纪检监察信信访案件的办理和管理! 4！基层信访举报工作应当当加强的几项工作, 一。新时期信访举报工作的形势和任务 （一）新时期信访举报工作面临的新形势 我们从三个方面分析 1?新世纪,新阶段为做好信访举报工作提供了良好的机遇 当前！我国已进入全面建设小小康社会，加快推进社会主主义现代化进程，构建社会主义和谐社会的新阶段、做好信访举报工作 既面临着着极其有利的时机!也面临着着严峻的挑战! 全面建建设小康社会!为有效解决各种社会矛盾、做好信访举报工作提供了坚实的物质基础,十六大以来,中央了提出的发展社会主义民主？建设社会主义政治文明 为做做好信访举报工作奠定了良好的制度保证和扎实的群众基础!党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展、为充分分发挥信访举报工作的职能作用提供了广阔的舞台 多年来的信访访举报工作实践!已经总结和积累了一些成功的经验，为今后工作的开展奠定了基础? 2?党中央 国务院！中央纪委和监察部领导高度重视信访举报工作 领导的重视和支持、是做4040好信访举报工作的关键 党的十2102六大报告就明确指出、要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点!把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去,中央纪委！监察领导对信访举报工作也提出明确要求 为做好信访举报工作指明了方向, 3 信访举报工作当前呈现出的的新情况。新特点 主要表现在以下几个方面 ①信访举报总量始终保持高位运行!随着着改革的不断深入,新情况?新问题随2841时出现，群众民主意识?监督意识、自我保护意识等进一步增强！这就预示着今后一段时间内信访举报的数量还会呈高位运行状态！ ②集体上访总总量虽有所减少?但越级集体体访增多?规模越来越大?行为越来越越激烈。参与人数越来越多，经常是十十几个。几十个，甚至几百个！有些酿成了群体性事件,他们动辄采取扯横幅、打标语，游行？静坐,请愿，甚至拦截截领导车辆 冲击！砸毁党政机关大门!毁坏办公设备，扣压有关领导当人质!堵塞交通等，还出现跨地区、跨行业 有组织的聚集访、 ③检举控告领导机关、领导干部违纪纪违法是当前信访举报的重点!检举控告一般占90%以上？在检举7834控告中、大多数是反映各级领导干干部的经济问题,一般占检举控告总量的60%左右！在经济类问题中?又以贪污受贿为大多数!从举报的违纪问题来看。越来越呈现群群体性，组织化趋势！有些还带有很强的集体违纪性质?从查案的实际情况看!腐败也呈现群体性?团伙性。 ④举报问题涉及的范围越来越广泛!不8920仅涉及党政机关，司法机关和行政执纪执法部门。各个行业都有可能被举报,随着改改革的不断深入,各种深层次的社会矛盾逐渐呈现出来!群众信访举报反映的问题越来越复杂、社会矛盾与党员干部作风，廉洁自律。腐败问题交织在一起。解决起来难度很大？除反映经济问题外？还有以权谋私问题?违反组织人事纪律问题，破坏和干扰社社会主义经济秩序问题 挥霍公款,大吃大喝问题?违反财经纪律问题、赌博嫖嫖娼问题 与黑社会势力勾结问题。工作作风粗暴 侵犯群众的合法1003权益问题等？群众反映非常强烈。而且有些违纪行为越来越严重,情情节越来越恶劣！ ⑤举报的动机正逐步向维护自身利益发展，在检举控控告中？大多数是控告类信访举报、增大了了解决问题的难度。 ⑥越级信访势头不减，很多信访举报根本不经过基层,3272直接向上级机关举报、 ⑦署名举报有所增加。但匿名举报仍占主流!匿名信访举报件占70%以上? （二）！新时期信访举报工作的任务 （1）努力营造良好的举报环境,进一步畅通和拓宽信访举报渠道 总的来看？当前的信访举报环境是比较好的？各级纪检监察机关积极创造条件?努力解决群众反映的问题!但还有很大差距：一是不能正确认识信访举报!二是压信不办 拖案不查现象时有有发生;三是也有利用信访举报渠道发泄私愤 诬告陷害？干扰和影响纪检监察机关工作等等, 为进一步畅通和和拓宽信访举报渠道、应抓好六个环节：一是正确认识和对待群众举报。要充分认识识群众信访举报在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用？要深刻理解十五大反腐败工作机制中依靠群众积极参与的重要意义?二是引导群众正确举报?要引导3248群众实事求是举报!教育群众正确行使自己3337的职权!要引导群众逐级举报?依法举报 署实名举报。三是方便群众举报?要拓宽举报渠道，要改进工作作风?建立领导接待和现场办公制度等?四是保护群众举报！要认真执行保密纪律，严肃查处处打击报复举报人案件。五是要鼓励群众署实名举报。六六是认真解决群众反映的问题！应该解决且能够解决的要及时解决、一一时解决不了的要向群众作出解释?得到群众的理解。对对于一些无理要求。也要坚持持原则！决不姑息息迁就 （2）狠抓信访问题的处理落实、维护保障群众正当权利 首先 要狠抓信访问题处理落实?取信于民，凡是群众9394反映的内容具体？情节严重的问题、都要认真调查核实， 其次!要以群众满意不满意为标准？群众不满意之处。我们就要改进和克服?狠抓信访举报1022问题的处理落实， 第三,要转变观念。处理信访举报不能仅满足于转办！关键是抓有人办,能够还被举报人人一个清白,还举报人一个明白？要克服和改变等,拖?踢?压?欺，瞒！哄等错误做法, 第四、要充分发挥信访举报信息灵敏？信访协调!监督执纪三大优势？要充分发挥纪检监察机关内部和外部其他职能部门的作用!形成合力!共同处理信访举报，要强化内部制约监督?使使群众信访举报事事有结果?件件有着落 （3）切实抓好基层信访举报工作 基层信访举报工作是重要要的基础性工作！加强基层信访举报工作对于密切党同人民群众的血肉联系?推动党风廉政建设和反腐败的深入开展，维护社会稳定有着十分重要的意义! 近年来?基层信访举报工工作不断进步和发展!取得了可喜的成绩?但还有些地方不能适应新的形势的要求?影响和制约着信访举报工作的深入开展和职能作用的发挥 （4）努力化解集体访。积极维护社会稳定 集体上访是人民内部矛盾激化的一种表现形式?是一种非正常的信访活动,已经成为影响社会稳定的重要因素。对集体上访、纪检监察机关历来不提倡。不支持 但要认真对待? 认真查查处群众反映的问题 是化解集体上访最根本的办法 要千方百计把问题解决在基层 要要制定应急预案?尽快平息事态，对重要集集体上访 要要向同级党委！政府,上级纪检监察机关报告、要建立集体访4695和突发事件的协调处理机制?依靠党委，政府协调处理重重要信访问题！要强化责任！对因失渎职造成集体上访影响恶劣的,要追究有关关领导!有关部门的责任。对借集集体上访而扰乱工作!生产!生活秩序?影响社会稳定4457的组织者和骨干分子 也要追究责任！ （5）依纪依法规范信访举报工作 2004年中央纪委监察部在江西召开依纪依法规范信访举报工作座谈会？2005年中纪委办公厅印发了《关于依纪依法规范纪检监察信访访举报工作的若干意见》？《若干意见》明确了依纪依法规范信访举报工作的指导思想？基本原则！目标和具体的工作要求,体现了用制度规范工作,按制度办事？靠制度管人精神、是指导当前和今后一个时期依纪依法规范信访举报工作的重要文件! 二。处理信访举报的程序和方法 （1）处理来信的基本程序大体分为四个过程：准备过程，办理过程。反馈过程,审结过程,①准备过程：包括消毒 分类？分送，拆封！装订、盖收信章等?②办理过程：归纳为8个字、即一登？登记不过夜？二分。分类？分级 归口?三阅！及时阅批不超过2天?四清?有重大问题彻底查清,无问题认真澄清。五结、按期办结，优质审结,六回 回信回访,七统，9235统计后综合分析。八整，整卷归档 ③反馈过程 是指下级纪检监察机关对上级纪检监察机关交办的重要信访举报件的处理情况及时回报的过程 ④审结过程？严格格审结质量关？实行审核反馈、过去我们区纪委总结的五审得到了中省市纪委的肯定和认可、即一审程序是否规定、手续是否否完备 二审上上报材料是否齐全规范、三审问题是否查完?四审事情是否查清,定性性是否准确处理?是否恰当和落实?五审署名信访是否回复！是否息诉息访、凡不8427符合要求的一律不结。 在日常处理工作中,我们必不可少的还有一卡四册！即一卡是来信来访登记卡; 四册是上级纪委来信来访转办登记册,本级纪委来信来访处理册。领导接访登登记册、信访档案归卷登记册! （2）处理来信的基本方法 我们通常使用的有以下七种方法： 一是反映促办 主要是针对重要情况的问题通过一定的信息载体向有关领导反映，通过6732领导批示促使问题尽快解决!主要形式有《信访简报》、《要信摘报》。《专题报告》，原信送阅等等? 二是转交承办。主要是针对本级纪纪检监察机关管辖范围的信访举报件通过一定的方式转交有关地方或部门处理！对其中重要的可以发函要求查报结果。或要查报报情况！ 三是过问督办 主要是指交办机关对转下去的信访举报件要进行行督促催办!要求查报结果的信访案是过问督办的重点？ 四是移送承办、主要是指对涉及同级党委。政府管理的党员干部！行政监察对象的问题移送给本级纪检监察机关其它职能部门办理 五是查接查办、主要是针对一些急待查明？易查易结以及打击报复举报人问题、信访部门按规定的程序直接查办! 六是信访监督。指纪检监察机关根据人民群众来信来访反映的党组织!党员?党员领导干部？行政监察对象在思想!工作作风方面的问题?一般廉洁自律律问题以及轻微违纪问题、对被反映者采取信访谈话或发信访通知书等形式进行的监督 0475目的是达到严格教育？纠正错误,澄清问题?防微杜渐，这是新形势下解决信访问题的重要途径 是教育。挽救 保护干部的重要举措! 七是信访协调!对不属于纪检监察机关受3735理范围的信访问题和涉及多个部门交叉的问题?纪检监察机关发挥组织织协调作用。帮助群众疏通办理理渠道、引导导群众分级归口反映问题，促使问题题尽快得到解决、还可以在基层推行信访举报办事公开！双向承诺!听证会。群众代表参与信访案件调查等方法， （3）处理来信的基本要求 一是快、贯穿处理来信的整个过程、一般信信件转办快?重要问题研研究快？该请示的摘报快,应立案的查处快 向下交办的发函快？ 二是准、努力提高信访干部自身素质 具备较3672高的政策水平,熟练地掌握本职工作所需要的知识和技能、增强适应和应对能力？熟悉分管范围的党员 干部及行政监4083察对象的基本情况、要突出重点 三是活、区区别不同情况?采取不同方法,妥善有效地解决各类问题? 四是严？严格办信程序和各各项规章制度?严格保密纪律,严肃查处侵犯检举,控告人民主权利的行为、严格回避制度？ 三 纪检监察信访案件的办理和管理 （一）什么叫信访案件 信访案件是指纪检监察机关信访部门要求查报结果或者依据有关规定直接调查处理的重要信访问题? （1）信访案件的种类 一是上级0003纪检监察机关信访部门发函要求下级纪检监察机关查报结果要情况的信件?二是纪检监察机关信访举报部门依据《监察机关举报工作办法》所赋予的职能，直接查办的信件, （2）信访案件查处范围?信访案件的查处范围是根据信访问题所涉及的对象和内容确确定的！查处对象一般应是本级纪检监察机关管辖范围以内党组织！党员及行政监7421察对象，查处内容应是上述查处对象的较严重的违纪问题 严重重的不正之风以及带有典型性 倾向性！苗8944头性的问题和比较重要的申诉， （二）信访案件的承办与转办 下级纪检监察机关接到上级纪检监察机关信访举报部门的交办函?对属于本级党委,政府管辖范围围干部问题的案件 应当及时承办,对属于下下级党委、政府管辖范围干部问题题的案件,可以直接办理，也可以转办？在对信访案件的管理上有两点明确要求：一是下级纪检监察机关对上级纪检监察机关信访室交办办的信访案件!应当固定一一个部门专人管理？承办和转办须经本级机关领导审批？对要情情况的信访一月回复,要结果的三个月回复 二是下级纪纪检监察机关对上级纪检监察机关信访部门交办的信访案件!应及时认真办理。不允许许扣压和拖延，对因拖延,扣压而造成严重重后果的，应追究有关单位和人员员的责任 需要推迟办理的，应向交办机关做出书面说明? （三）信访案件的督办 在信访案件办理过程中！交办单位？承办单位、转办单位应当加强联系与沟通。及时通报案件办理的进展情况?为了保证信访案件办理的时限和质量。上级纪检监察机关信访部门应当及时对下级纪检监察机关办理信访案件的情况进行督促、催办和指导? （1）督办的重点 一般情况下,要求查报结果的函件一经发出、该案即列入沟通和催办的范围？下列情况应当列为重点进行督办： 一是超过办结时限的信访案件,凡未立案查处的!承办单位在3个月内没有报告结果的,凡立案查处？承办单位在6个月没有报告结果的? 二是是已经报告结果？但上级纪检监察机关认为需要补充调查，重新研究处理意见或补报有关材料的信信访案件! 三是领导批示要求尽快报告处理结果的信访案件， 四是其他需要掌握办理情况的信访案件！ （2）督办的方法 一般可分为电话催办。派人督办!发函催办！通报案件报结情况！调卷督办, （3）督办的程序规定 一是履行督办审批手续?督办工作是一项极其严肃的工作！必须经有关领导批准! 二是参加督办的人员必须了解案情，熟悉拟催办案件的办理情况和存在的问题。熟悉有关的政策！法规！制定督办方案,做好督办准备！ 三是督办人员在督办过程中、要向承办单位或转办单位了解案件办理情况,做好督1585办记录?整理后填入《8654督办案件登记表》？呈领导阅批 督办工作结束后?督办人员应当向领导汇报督办情况。汇报时应当按照《登记表》所列项目，按照函号,发函时间,案5402件查处及报结情况？督办内容。督办结果，督办过程。督办人意见的顺序逐项汇报!简明扼要？意见明确,在领导对本案的督办工作中提出意见和要求后!将领导意见填入《登记表》备查、 四?信访案件的直接查办 纪检监察机关信访部门经过筛选确定并报经领导批准?可以对一部分信访案件直接调查查处理， （一）直接查办信访案件的范围 1，情节简单!线索具体,清楚。在短时间内可以查结的信访问题 2，情况紧急！将要发生或正在发生的违法违纪问题， 3。突突发性集体上访?如不及时采取取措施有可能造成严重后果！甚至影响社会稳定的问题? 4？群众反映强烈的4693突发性？苗头性和热点问题？ 5！侵害3215举报人合法权利!打击报复举报人的问题！ 6。领导交办以及其他需要直接查办的信访问题! （二）直接查办信访案件的审批程序 属于下级党组织和纪检监察机关管辖范围的！由信访室主任批准,属于于本级管辖范围的 须经本本级纪检监察机关领导批准 （三）直接查办的调查与处理 1，直接查办由纪检监察机关信访部门派人进行？也可会同有关单位联合调查，调查取证人员不得少于两人, 2 调查工作结束后,应当撰写写调查报告、 3！将调查情况和处理意见报有关领导批准并予以落实? 4。调查处理结束后,将有关材料立卷归档， 五!报告信访案件调查处理结果的程序及规定 （一）报告信访案件调查处理结果的形式 凡要求查报结果的信访案件。有关单位必须以书面形式报告办理结果？ （二）报告结果件的审批权限 对违纪人员进行组织处理，纪律处分的，应由承办的纪检监3989察机关领导集体审定！加盖公章后上报，对不需进行组织处理、纪律得分或反映映不实的 分管领导必须签字？加盖公章后上报 （三）报告结果件的必备材料 1！检举,控告信访案件件的必备材料有：调查报告和处理结论、检举 控告人和被检举？控告人4039对调查处理的意见!在检举。控告人或被检举？控告人提出不同意见时、应附有承办单位对其不同意见的说明?被检举、控告人有有错误、组织上已令其检讨或给予组织处理的？应附有本人检讨或处理决定!呈报机关的的审查意见 2?申诉案件的必备材料有：原处理决定?复议结论或复查报告及结论！申诉人对复议?复查结论的意见!在申诉人提出不同意见时！应附有承承办单位对其不同意见的说明，呈报2132机关的审查意见, （四）5503信访案件的报结要求 1?严格执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的规定？必必备材料必须齐全! 2！呈报单位必须对所上报的结案材料提出审核意见，表明态度、并且在报告中对信访举报所反映情况的属实程序作出“属实？基本属实！部分属实。不实”的的认定? 3!呈报单位上报结案材料时，要以纪委或监察厅（局）名义!并加盖公章，禁止用复印件上报。如果由职能部门上报。必须在函件中注明该案已经过常委会讨论或经分管领导审批同意, 4 一案一报 不得一7383个呈报函报结几个案件！ 5,上报材料料一式二份， 六、信访案件的结案 （一）符合下列标准的信访案件？可作结案处理 1?事实清楚。即发案案的时间。地点、涉及的当事人,所反映问题的情节及后果等均已调查清楚, 2。结论正确?即对所发生的事件做做出正确的分析?判断!并依据党章？政策！法规3976定性准确 3?处理恰当、对被举报4899人的错误做出处理后 各项处理意见均已落实、 4 文字字材料齐备，报批手续齐全?符合规定的呈报程序！ （二）履行结案程序 1,交办单位收收到报结材料后!由专人进行登记!加盖收文章!编号，将2112报结材料送承办人审核！ 2！承办人按照信访案件的结案标准和报结要求 认真审核,提出意见？送有关领导审批, 3，凡经领导审核核批准结案的?承办人应尽快办1228理结案，归档手续,并告知呈报单位、凡经研究不同意结案的?承办人应迅速通知呈报报单位 进行行补充调查？补报材料、交办单位在两个7962月内不反馈意见的?呈报单位可视为同意结案, 七、信访案件属实程度的认定 （一）属实程度的分类 1，属实——信访举报所反映的情况与调查结果相对比、完全相符1135或基本相符。 2，基本属实——信访举报所反映的情况与调查相对比。大部分相符或主要错误事实相符， 3?部分属实——信访举报所反映的情况与调查结果相对比，只有一部分属实只有次要错误事实相符! 4，不实——信访举报所反映的情况与调查结果果相对比、完全不符 （二）属实程度的统计 3397 宏观上划分实不实的比例！一般将属实？基本属实?部分属实的案件数数量之和 与查结案件的总数相比。 信访案件的属实率=（属实+基本属实+部分属实）÷查结案件的总数 （三）属实程度认定分析 1？属实的四种情况 （1）错误事实及后果与信访举报反映的情况完全一致! （2）错误事实与信访举报反映的情况相符,只是由于某些客观因素的影响 使后果略略有出入！ （3）错误事实及后果与信访举报反映的情况基本相符!只是在事实的情节上略有出入!但不影影响错误事实的认定， （4）错误事实及后果与信访举报反映的情况一致,只是被检举控告者的职务。单位等某些细节有出入！将政府部门写成党的机关!将将一般干部写成领导干部?将正职写成副职。将党内职务写成行政职务,将原职职写成现职等？ 2,基本属实的五种情况 （1）错误事实与信访举报反映的情情况相符！但后果不同! （2）主要错误事实或大部分错误事实与信访举报反映的情况相符。后果相同。 （3）错误事实及造成的后果与信访举报反映的情况基本相符?只是某些情节及后果略有出入？ （4）多数错误事实及后果与与信访举报反映的情况相符,少数错误事实不能认定, （5）错误事实及后果与信访举报报反映的情况基本相符。所犯错误的实际当事人与信访者所指控的当事人虽不是同一对象?但他们之间有密切的联系，实际当事人所犯的错误事实是经被检举控告人同意,默许!授意或暗示的 3,部分属实的七种情况 （1）只有次要的或少数的错误事实及后果与信访举报反映的情况况相一致！ （2）次要的或少数的错误事实与信访举报反映的情况一致 后果不同。 （3）事实及后果与信访举报反映的情况大致相同,但所犯错误的事实实在情节上有很大出入。 （4）事实及后果与信访举报反映的情况大致相同,但主要责任不应由被检举控告人承担, （5）只有少数错误事实及后果果与信访举报反映的情况相一致, （6）错误事实及后果与信访举报反映的情况相同，所犯错误的实际当事人与被检举控告人有密切关系。但被检举人控告人对实际当事人的错误行为并未未授意或同意?只是在造成错误事实后没有坚决纠正或制止、 （7）错误事实及后果与信访举报反映的情况类似?但被检举控告人不是事实上犯错误的当事人！而是实际犯错误的当事人盗用他的名义! 4,不实的四种情况 （1）错误事实及后果与信访举报反映的情况完全不符？ （21606）被检举控告者的姓名!单位8827及活动内容等与信访举报反映的情况相同，但被检举控告者没有信访者所指控的错误事实及后果? （3）被检举控告者没有信访9160举报所反映的错误事实，在调查中发现了信访者没有反映的其他问题 （4）信访举报所反映的问题及其后果存在?但是被检举控告6225人的姓名等错误、属属于张冠李戴！ 四，基层信访举报工作应加强的几项工作 （一）建立健全领导负责制?切实加强对信访工作6048的领导 领导责任制是做好工作的组织保证，必须也是做好基层信访举报工作的根本保证?领导责任制要包含四方面内容： 1。重视信访举报工作?纪检监察机关的领导对信访举报工作负重要领导责任、要把信访举报工作纳入纪检监察工作的总体部署？加强强检查指导？充分发挥各职能部门的作用，要定期听取信访举报工作情况汇报？研究。部署工作？主要0426负责同志要亲自抓。要及时解决信访部门存在在的困难和问题？ 2!要建立健全信访举报工作制度!要坚持0173群众接待日制度,署实名举报重回复制度和有功奖励制度等？对重要的集体访?要亲自接待并组织织协调有关部门认真处理?在实施信访监督中要7910负责或参与同被举报的领导干部谈话 要负责或指导对疑难信访5482案件的调查处理。 3!保证信访信息渠道畅通!基层信访举报部门要定期向同级党委 政府和上级纪检监察机关报告信访举报工作情况!鼓励?支持职能部门主动提供信访信息，在实施信访监督中1386要负责或参与同被举报的领导干部谈话！要负责或指导对疑难信访案件的调查处理？ 4。加强基础建设?乡镇一级要配备0962专兼职工作人员负责处理信访举报,要加强思想政治工作。加大培训力度!努力提高信信访干部的政治素质和业务素质， （二）加强预测预防?从源头减少信访问题的发生 做好五个方面的工作： 1 加强信访工作的宣传 要采取多种种形式!向广大党员 干部、群众宣传信访举报工作法规!教育？引导群众依法信访、逐级上访！严格禁止共产党员及国家工作人员煽动。组织，策划、参与集体上访。 2 加强调查研究和情况分析！拓宽了解社情民意的渠道、要转变作风深入基层!深入群众、了解新形势下信访举报工作中出现的新情况。新问题!了解热点！难点问题!要定期分析信访举报情况!掌握信访发展态势、研究产6997生的原因和解决的对策、并提出意见和建议。还可以通过建建立联系点、信息点等途径了解情况!变群群众上访为干部下访 为群众反映情况提供便利条件!特别要注意集体访！越级级访的苗头。做到早发现！早劝阻、早解决！ 3？充分发挥信访网络的作用？区3785镇要建立信访工作领导小组!行政村和企业应设立信访接待场所。配备信访监督员！信访监督督员要选择党性强，作风正派 有威信的党员 群众来担任？ 4，增强工作的前瞻性、对重大方针、政策！决定出台后和重要节日!重大活动！重要工程的实施等过程中可能出现的不安定因素要进行预测?排查！并采取措施予以防范。 5！建立快速反应。快速速处理机制!对重重大集体访、采取静坐!围堵和冲击3590党政机关大门!拦截领导汽车等有过激行为的上访人！行凶自杀或携带危险品!爆炸物品上访等紧急、重要情况，在果断处置的同时?务必及时上报有关部门！对群众反映的问题。属本级纪检监察机关关受理的 及0869时作出处理。属于上级管辖的!立即上送,对不属于受理范围的。要尽快移送 转交至有关部门！对故意扰扰乱工作秩序的 不听劝告的，要请请公安部门协助处理! （三）正确对待和妥善处理群众信访举报 强调抓好三方面的工作： 1!教育各级领导干部正确对待群众的举报行为！ 2,认真办理理举报事项， 3,坚持办事公开。 （四）加强强信访协调?加大对信访疑难案件的处理?
主要是气血虚?气血不足引起的血液的新陈代谢减缓,低气温使血管收缩？血液回流能力减弱血液循环不畅,疲劳或体内毒素过多引起起的上火现象？你可能受冷感冒·或是是体虚上火、缺少运动，睡眠质量不好、肝火太旺。压力过大！心情过于抑抑郁寡欢，上网时时间过长,烟酒过度体力下降,加上当温度跟湿度发生较大变化时 人的体力就会下降，抵抗力量就会下降,！最常见就是感冒，咳嗽 口干，鼻塞，咽喉痛发热！微感风寒!乏力!烦躁。躯体酸痛。注意力0347难于集中！头痛等一系列呼呼吸系统感染的症状?这是由于心肺功能受抑制？机体可能出现供氧不足津液过于损耗内内分泌失调、肝脏功能紊乱引起或你是没有端正生活态度,过于空虚造成的 麻烦采纳?谢谢!。化解信访积案力度不够的整改