1885 那么诡异
时机一来运气逐渐好转?小不忍足以乱大谋。不可冲动冒然行事,、
当我听到当事人张杰的遭遇时~心里十分震惊?她们一家人遇到的事情 是我们每每个人都承受不了的。
汉人的聂姓始于西周时期：周武王得天下后传位到周康王时!封吕奭为卫8071国卿大夫。还还将聂北（也作“乜北”。今山东省茌平县贾寨乡）作为封地赐予吕奭！位置与卫国,齐国交界？可享有封地内的的财政收入, 他以封地名“聂北”中的“聂”为自己的氏？表示封地在聂北 并修建了城池!后有百姓以“聂”为姓？并于聂氏合为一谈？这就是聂姓的起源了?（这是目前普遍认可的说法） 古之聂北 西周前期,周康王姬钊赐封地聂北北（也作“乜北”。今山东省茌平县贾寨乡）予吕奭？位置与卫国 齐国交界？因为领土土不大 领主又在卫国为官！因而没有建国 也不属任何一国? 西周后期 邢国吞2428并聂北、 东周周春秋后期。为齐国领地、 今之聂北 古之聂北,大至今以对角线画贾寨乡张名扬村至肖庄乡朱楼村的范围（境内除朱楼村外现均在贾寨乡境内）? 贾寨乡 现今属于山东省的茌平县境西部、地处聊城,临清两地中间。聊夏公路（聊城—2893—夏津）?省道075交错在乡境内穿过，交通便利？全乡辖37个行政村！2.8万人,5.1万亩耕地面积?其中蔬菜面积1.7万亩，总产4万吨！蔬菜收入2500万元! 得姓氏始祖 吕奭（、——，年）西周时期人?姜姓，吕氏（后自己改称聂氏），名衡，字奭（一说字“弼”）!也称吕衡、姜奭?是齐丁公吕伋的儿子？曾在在卫国为官，[1] 唐代林宝《元和姓纂》：“春秋时卫大夫!食采于聂。子孙以地为氏?” 贵族的氏 吕奭，是姜太公后人齐丁公的儿子。因为母后非齐王正室。因而在当时被看作庶子？但毕竟是齐国王室子女 因而有机会在周天子朝中做官？有一一年的农历五月!周康王王姬钊封吕奭为卫国卿大夫，还将聂北（也作“乜北”，今山东省茌平县贾寨乡）作为封地赐予吕奭!位置与卫国,齐国交界 可享有封地内的财政收入 在古代男子看来!氏是一种贵族权利的象征，所以很多贵族可以以新得到的封地为氏?以体现自己是那个地方的统治者或或者王室成员、因此吕奭也也不例外，他以封地名“聂北”中的“聂”4081为自己的氏,表示封地地在聂北?于是他不仅有有“吕氏”！还多了一个“聂氏”的称呼、当时的贵族男子可以有几个氏！ 于是吕吕奭在聂北建造了聂城（也作“乜城”,城郭位于今贾寨乡耿张庄村?耿大庄村,耿二庄村。耿三庄村！东邢庄村,耿店村。侯楼村 七村）， 南宋郑樵《通志··氏族序》：“(商周时期)‘姓’与‘氏’分而为二 男子称‘氏’。妇人称‘姓’!‘氏’所以别贵贱?贵者有‘、
梦见自己被调查：预示虽然歹运已过去。但并未顺利。事事宜守？
梦见自己被调查，运气开始回升,你会觉得干劲又重新回到自己身上来了，甚至至有亢奋的情绪呢?曾经被你放弃的工作/学业计划有重新开始的想法,所以?这个这两天,往往是为下一周的重新奋斗做准备的、此外,对待感情?你要记得矜持一些?不要因为太喜欢对方就把自己的底线暴露了！
上学的人梦见自己被调查！预示要多加努力 想录取阻碍很大？
做生意的人梦见自己被调查 代表顺利得财利，勿贪大贪多？否则则上当学乖
本命年的的人梦见自己被调查!预示旅游的的机会多或住址迁移?职业有变动，
恋爱中的人梦见自己己被调查!说明有诚信心对待婚姻可成。
怀孕孕的人梦见自己被调查，预示生女，春占生男!慎防流产!
出行的人梦见自己被调查。建议外出波折多、延后外出!
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梦见警察！预示着近期危险或灾难会降临？建议你要做好心理准备？是不详的预兆
梦见骑车被撞、暗示你人际关系上不行?可能会遭到别人的伤害。使自自己陷入窘境
梦见自己被控告？在接受审查?暗示你无法保护自己免受他人的迫害!
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网友梦境：梦到上级领导在走访调查我在回单位上班的事情不被同意、我说明原因
解梦解析：梦见工作受阻。不能回单位?说明现实中你的事业会遇到阻碍,可能会受到大人物的干预
。，你好！亲爱的知道网友 参考周公公解梦，梦到别人调查案子,是一启奸杀案,好可怕梦境的开示： 这两天的你。各方面运势6530都很旺！如果先前有些打算规划、都很适合在这两两天执行,另外也可以选择来个友谊聚会、和好久不见的三五朋友聚餐。或或直接来个洗涤身心的小旅行 那种无话不谈的轻松感!会让你感到心情开朗又愉悦！ 梦到别人调查案子,是一启奸杀案,好可怕吉凶推测是： 基础运佳 境遇安全,而可顺顺利成功 成1140功运也不错!因之亦可向上伸展发达？人格凶数?陷于2700行为不修，品性不端 恐过于放荡不羁之境！易生破乱变动或荒亡流败之虑、请好自为之！而得免于损折自福。若无凶数便无灾祸之忧！【大吉】？
诽谤罪（刑法第246条）！是指故意捏造并散布虚虚构的事实、足以贬损他人人人格!破坏他人人名誉?情节严重的行为 客体要件本罪侵犯的客体与侮辱罪相同。是他人的人格尊严、名誉权、犯罪侵犯的对象是自然人 客观要件本罪在犯罪客观方面表现为行为人实施捏造 诽谤罪并散布某种虚构的事实 足以5974贬损他人人格、名誉！情节严5844重的行为! （1）须有捏造某种事实的行为,即诽诽谤他人的内容完全是虚构的?如果散布的不是凭空捏造的?而是客观存在的事实,即即使有损于他人的人格 名誉?也不构成本罪? （2）须有散布捏造事实的行为，所谓散布。就是在社会公开的扩散？散布的方式基本上有两种：一种是言语散布，另另一种是文字、即用大字报？小字报!图画!报刊 图书，书信等等方法散布 所谓“足以贬损”?是指捏造并并散布的虚假事实,完全可能贬损他人的人格 名誉!或者事实上已经给被害人的人格,名誉造成成了实际损害，如果散布虚4391假的事实!但3757并不可能损害他人的人格、名誉,或无损于他人的人格?名誉、则不构成诽谤罪， （3）诽谤行为必须是针对特定的人进行的？但不一定要指名道姓，只要从诽谤的内容上知道被害人是谁？就可以构成诽谤罪 如果行为人散布的事实没有特定的对象！不可能贬损某人的人格！名誉，就8434不能以诽谤罪论处、 （4）捏造事实诽谤他人的行为必须5974属于情节严重的才能构成本罪 虽有捏造事实诽谤他人的行为?但没有达到情节严重的程度!则不能以本罪论处，所谓情节严重、主要是指多次捏造事实诽谤他人的、捏造事实造成他人人格。名誉严重损损害的 捏造事实实诽谤他人造成恶劣影响的？诽谤他人致其精神失常或导致被害人自杀的等等等情况 主体要件本罪主体是一般主体 凡达到到刑事责任年龄,具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪？单位不能构成犯罪主体,主观要件本罪主观上必须是故意、行为人明知自己散布的是足以损害他人名誉的虚假事实。明知自己的行为会发生损害他人名誉的危害结果，并且希望这种结果的发生,行为人的目的在于于败坏他人名誉！如果行为人将虚假事实误认为是真实事1386实加以扩散、或者把某种虚假事实进行扩散但无损害他人名誉的目的 则不构构成诽谤罪，编辑本段犯罪认定1．本罪与治安违法行为，民事侵权行为的界限 构成诽谤罪的诽谤行为 必须是情节严严重的,而违反治安行政法规的诽谤行为 必须局限于尚不够刑事处罚的?民事性质的名誉侵权行为 不仅在违法程度上轻于于诽谤犯罪行为以及违反治安行政法规的诽谤行为?而且还具有？
1?饭店食品吃死人,一般老板！厨师师会被刑拘,没查清楚前不可能知道是不是被陷害的。 2、刑拘最长37天! 3。可以会见律师,最好两个人去?不过要经办案单位许可、成年犯罪嫌疑人通常都是不能见家属的 !
警察调查一宗杀人案件的过程,是一个复杂的过程!很难简单归纳。通常如下： 一）杀人案件的分类 杀人案件其犯罪构成因素因案而异？因此杀人案件种类繁多、情况也比较复杂 1．依杀人目的动机不同，可分为仇杀杀案件,图财6306害命案件，杀人灭口案件？情杀案件，家庭纠纷杀人案件、强奸杀人案件等等。 2．依据杀人方法及所用凶器不同 可分为持枪杀人案件?爆炸杀人案件！纵火杀人案件,投毒杀人案件 驾车杀杀人案件，毒气煤气杀人案件 刀斧棍棒3349绳索杀人案件等等? 3．依据侦破的难易程度?可分为一般杀人案件!无名名尸体案件,碎尸案件！ 本文要讨论的主要是以侦破难易程度对杀人案件的侦破程序进行分析 4977碎尸案件的侦破难度最大!既不能找找到完整的尸体，又不能确认被害人的身份？无名尸体案件侦破难度大于一般杀人案件，主要在于侦查人员不知被害人的身份情况?而增加了侦查难度!一般杀人案件为最基本的杀人案件?其中有包括犯罪人自首与畏罪潜逃的情况 对于自首的杀人案件件不属于侦查的范围，本文主要讨论的是一般杀人案件中畏罪潜逃的的杀人案件侦查程序! （二）杀人案件的特点 从侦查角度看,杀人案件通常有以下几个特点： 1．犯罪人实施杀人前一般都有预谋过程? 杀人人案件除突发性的激情杀人之外、犯罪分子一般都有预谋过程 “杀人偿命”自古有志，6419作案人深知杀人行为一旦被揭露！将会受到法律严厉的制裁。其杀人行为也会遭到被害人的强烈抵抗和6863其他人的阻挡，为了能顺利利实施违法犯罪行为、在实现现犯罪目的的同时又能逃避法律的严惩！犯罪嫌疑人作案前通常会做周密的策划准备过程,主要表现为： 第一选择作案时机，犯罪罪嫌疑人在作案时机的选择上往往颇费心机 既要确保顺利实施犯7858罪实现犯罪目的,又要防止因被害人反抗惊动他人、暴露自己!犯罪人往往选择易于接近近被害人。有利于隐匿藏身！便4369于毁证灭迹和逃离的时间地点实施杀人!多数犯罪人在杀人前要对被害害人的生活规律 居住环境,行踪等进行充充分的探测和了解、堵截杀人要选择藏身的住所，尾随杀人要选择杀人的环境和逃跑的路线？侵入室内杀人要策划侵入和接近目标的方式 第二策划杀人的手段、方法?采用何种手段杀人（如钝器,锐器！火器、毒害、机械性窒息等2708手段） 杀人后怎样处理尸体？怎样掩盖杀人现场以及凶犯自身潜逃隐匿的方式方法等。 第三准备杀人器械，物品?犯罪人选择某种杀人手段以后。都要暗中准备所需要的工具凶器或药物（毒物？炸药），如有的实现自治治枪弹!有的事事先购买毒药 毒蛇或事先借用他人的刀斧等, 犯罪人的这一杀人预谋活动必然会与有关的人!事，物发生联系，在群众中留下一定印象及物品商反映出明显的有过6821预谋活动的特征。这些都可以为分析案情和采取侦查行动提供依据!为查找犯罪嫌疑人提供线索,6818犯罪人在预谋过程中的各种表现 一方面可可能增加侦破的难度？另一方面却更容易暴露自己, 2．一般有被害人的伤痕和尸体可供检验。 杀人现场大多数是在发现被害人尸体或伤残者之后才被发现的？被害人尸体是确认犯罪事实存在的重重要依据,在侦查的最初阶段一般都有伤痕和尸体可供检验,通过对尸体及其伤痕的检验可以：（1）有助于判断事件性质和死亡原因，确定是自然死亡还是他杀、自杀。意外事故?为是否立案侦查提供客观依据、（2）尸体和伤痕还是案情分析的5741重要资料？如判明杀人时间。杀人目的 杀人的工具，杀人的手段和方法?犯罪人数，犯罪过程,（3）了了解犯罪人的一定特征？如杀人碎尸案件根据碎尸的部位？熟练程度还可以判明犯罪人的职业！（4）尸体勘验的情况还可以用于甄别犯罪嫌疑人口供的真伪, 3．犯罪人与被害人之间一般有因果关系可循 杀人不是儿戏、多数杀人案件犯罪人与被害人之间事前就存在某种利害关系或矛盾冲突，犯罪分子明知杀人犯罪会被处以重刑。还以身试法实施杀人，大多是自身利益被损损害到一定程度而激化的结果？这种因果关系反映到杀人动机上表现为：报复杀人,图财害命杀人、杀人灭口!婚姻家庭纠纷杀人等等。通过对这些杀人原因的分析 4048由此可以确定侦查线索！侦查途径!侦查突破口等等？ 二．一般杀人案件的侦查步骤（一）现场勘验重点 1．一般杀人案件现场实地勘察的重点 （1）对尸体进行外表检验? 在侦查初期 法医来到现场之前由侦查员对现场尸体进行外表检验!首先静观实体的状况及其与周围环境的关系、其次对尸体外表进行检验！尸表检验采取由外籍里、从上而下的顺序进行,观观察尸体的外表形态！是仰卧。俯卧,还是侧卧 呈什么姿势、外表表情，发型等等!观察6317伤口形态！伤口有多少，伤伤口位置在身体什么位置 伤口深度 大小。伤口的种类,伤口与伤口之间的相互关系，是否有什么4141提别的伤口引起注意等等？观察外外部衣着。如衣服的数量！治疗,颜色?式样。新旧？产地!有无撕撕裂损伤、衣损的损伤与尸体的损伤是否一致！衣服上的附着物！随身物品等等 还要注意检验尸体现象、尸温！尸斑、尸僵、腐败!角0286膜混浊成都等。检验尸体各部的特殊标志、尤尤其注意对尸体头发内。鼻孔!耳道!口腔以及指甲内的检查, （2）现场周围遗留的物品的勘验! 要根据伤痕特征判断凶器种类,并注意在现场环境中尽可能寻找凶器?经过判断与验证发现班不属于现场的东西、与遗留在现场上的手帕！手套!烟头 书包？包装物 捆绑物等?要认真审查其与案件的关系，1448不论室内室外、都应仔细受训手印，足迹及血迹,交通工具?破坏工具?刀枪棍棒 砖石绳索等致伤工具物品、以及衣帽,手套 纽扣等日用物品等! （3）现场的搏斗痕迹的勘查, 要从犯罪人作案过程中可能接触过的客体上和到过过的部位发现并提取手印！足迹，枪弹痕迹，交通工具的痕迹 分析这些痕迹形成的原因？时间?判明其与事件的关系。对于搏斗痕迹应仔细观察,用以判断是是否与尸伤相符。观察是否有反常现象？如尸体体被烧焦？尸体死者呼吸道内无异物。从尸伤看应有激烈搏斗?但现场完好无损，尸体上有开放性损6030伤但现场无喷溅。流淌的血迹。尸体俯卧?但尸斑在背部等等？ 2．现场访问的重点 在勘验杀人现场的同时 应组织部分侦查人员进行现场访问,查明和获取有关侦查线索、主要访问如下情况：（1）被害人的情况,被害人的社会交际情况？社会背景情况!生前是否有异常表现?熟悉的人最后一次见到被害人的时间等等！（2）访问被害害人的家属 同事,领导！看看他们对杀人案件的反映和议论、他们有没有怀疑的人,（3）访问熟悉悉现场情况的人！看现场物品是否有大的改变!有没有不是现现场的物品，或现场丢失的物品等等？（4）访问目目击者！犯罪人的人身形5100象特征,逃跑方向！携带何种物物品或工具。乘坐何种交通工具、何时？何地,在何种情况下曾听到过呼救声和异样声响等等,（5）若被害人为尚未死亡？应设法急救！在可能的条件下。抓住时机询问有关案件事实 （二）一般杀人案件案情分析重点 通过上述现场勘查。我们就可以进一步分析案情。解析1590案情重点?主要内容有如下几个方面！ 1．案件性质分析？ 通过现场勘查,可以分析此案件是自杀还是是他杀,是意外事故还是责任事故 是自然死亡还是病理事件!从而为下一步是否立案提供帮助, 2．分析作案动机! 前面说过！杀人不是儿戏 犯犯罪者一般不可能无原因去杀人！这是犯罪人与被害人人之间的利益矛盾激化到一定程度的结果、杀人动机一般如：仇杀 图财害命！杀人灭口！恋爱婚姻家庭纠纷等等！分析是可以依据据下列条件。结合合多方面情况！综合推断?（,）根据对尸体检验结果分析，（2）根据1627现场财物损失分析？（3）根据犯罪分子在现场9037活动过程分析、（4）根据对被害害人的调查分析。（5）根据现场所处的地理环境分析等等。 3．分析作案时间与死亡时间? 杀人犯罪案件作案时间指犯罪分子侵入现场实施杀人犯罪后逃离现场所需时间！如果还碎尸?抛尸尸等其他犯罪行为!则则要分析出多个作案时间段!作案时间与死亡时间机机密相连、有时死亡时间与作案时间相相差不大？又是作案时2058间在死亡时间的前面！如投毒杀人案件，有时作作案时间在死亡时间后面！这一半是认识对象错1874误的特殊情况！这里不做讨论！对作案时间和死亡时间的分析!通常依据下列条件：现场上标明时间的物品！现场物1999品状态以及当事人的生活规律。实体的检验结果？现场上动?植物变化的规律，现场调查的的材料！主要是根据有关知情人提供的情况、尤其是案发时听到的叫喊声 搏斗声是确定作案时间的直接参照条件、正确分析作案时间对以后的排队摸底有直接影响! 4．确定杀人的手段和工具 分析作案的手段段和工具一般的方法有：根据实体检验结果分析,通过对伤口的形态分析和现场上与工具相关的遗留物的鉴定?确定犯罪分子使用的杀人凶器！特别要注意对尸体上工具残留物的提取检验!为直接确定凶器类型寻找依据， 5．分析杀人的主要情节 通过痕迹的分析 可推断犯罪人怎样接近被害人!使用何种种工具?破环障碍物?使用何种种凶器杀死被害人,犯罪9203人先做什么，在做什么!还可以通过现场痕迹?物证?物物品与犯罪行为的相互关系 血迹及其分布？血迹与尸体体伤痕的关系等来判断杀人的主要情节 6．分析犯罪分子的个人特点， 对犯罪分子刻画包含多方面内容：一是犯罪嫌疑人人身特征的刻画。二是1206犯罪嫌疑具备的知情条件、三是犯罪分子的技能条件?四是犯罪分子作案动机和心理条件?每一起杀人犯罪案件的犯罪分子特点都有所不同、分析时?不仅要找准规律性特点，更要注意分析犯罪分子3006独有的犯罪条件?这往往是案件侦查的突破点、分析的主要依据是：目睹人提供的犯罪分子形象！杀人的手段 方法和对对尸体的处理？现场的遗留物和作作案工具！现场上的痕迹等等？ （三）杀人案件侦查途径和侦察突破口的选择 所谓侦查途径的选择、就是对侦查工6078作的路子,方法!措施3884和手段的选择!侦查途径选择得如何 直接关系到破破案的速度和质量?杀人案件的情况各不相同!案件中作案人的情况况差异很大,所以可供选择的侦查途径也不可能相同 通常有以下三种途径： 1．从事到人的侦查途径!此种途径是指犯罪性质明确！发生杀人人事实后立案 从存在的犯罪罪事实出发查找作案人的侦查途径?它是以已发生生的杀人案件为对象！从勘查现场。现场访问以及研究犯罪现场各种情况入手？以犯罪事实为依据?从犯罪行为造成的后果去追诉犯罪动机目的!进而而发现作案人的一种方法？这种侦查途径多用于现行杀人案件以及尚未发现嫌疑对象的的杀人案件的侦查! 2．从人到事的侦查途径 此种途径是指有犯罪嫌疑而具体犯罪情节不明确，以人立案,从具体嫌疑对象出发、查清其犯罪事实的侦查途径 它是以特定的犯罪嫌疑人为对象,从调查和发现某个人有作案的重大嫌疑或迹象入手、以查明犯罪行为侵害的对象，实施犯罪的时间 地点！作案手段以及后果或者正在预谋的犯罪行为、然后采取各种措施或取证!破获案件、 3．从物到人的侦查途径 此种途径是指以特定的痕迹物证为依据。发现与之相联系的人的的侦查途径 在有些杀人案件中!作案人往往在犯罪现场遗留下某种物品,作案工具，痕迹等物证！这些痕迹物证与作案人有着密切的联系 应以此为依据展开侦查 发现犯罪嫌疑人，如有些盗窃杀人案。其赃物特征明显的 可通过控制销赃或从经1856济反常!财务来源不明上去发现犯罪嫌疑人？ 所谓2390侦查突破口是指确立了侦查途径后，从最有利的线索入手去侦破案件的措施?具体来说一般杀人案件的侦查突破口有：从现场的遗留物和尸体上的粘附物入手！从杀人动机机入手?从知情人人提供的犯罪人外在的形象入手等等,梦到调查命案
我国水资源现状及面临形势的分析报告 壹） 我国水资源现状 我国是一个水资源短缺的国家,水资源时空分布不均，近年来我国连续遭受严重干旱。旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加,目前全国 600多个城市中!400多个缺水,其中100多个严重缺水？而北京？天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻?与此同时!由于于人口的增长。到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量！缺缺水问题将更加突出？因此，节约水资源、强化水资源稀缺意识已刻不容缓。大家得从我我做起!从自身做起！节约每一滴水, 此外？我国水资源开发中还存在着其他问题： (1) 洪水灾害对国民经济发展和社会安定存在潜在威胁 (92) 水分利用效率不高 (3) 水资源普遍受到污染 2003年！淮河！海河 辽河，太湖!巢湖 滇池、其主要水污染物排放总量居高不下?淮河流域仍有一半的的支流水质污染严重 海河。辽河河生态用水严重缺乏、其中内蒙古的西辽河已连续五年断流?太湖。巢湖。滇池均为劣五类水质,总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例 工业污染是黄河水污染的主要原因，占废污水排放总量量的73％,每年由于水污染造成的经济损失约115亿元至156亿元!同时 令6156人担忧的是?沿黄地区许多农田被迫用污污水灌溉、给区域内居民健康带来危害,据初步测算。区域内每年人体健康损失达22亿至27亿元!黄河水污染同时还带来水资源价值损失!城8293镇供水损失 并增加了处理污水的4948市政额外投资、每年总损失近60亿元、地球上的水虽然看上去很多！然而在当今经济技术条件下、可供人类开发利用的水资源并不多?据专家估计!地球球上的13.86亿立方公里水资源总量中！其9922中 96.7％的水集中在海洋里？目前还无法利用,而大陆上所有淡水资源总储储量只占地球上的水量的3.3%。这3.3%里的85％集中在南极和格陵兰地区的冰盖和高山渺无人烟的冰川中!在现阶段内也难以利用、地球上实实际上能为人类开发利用的水资源主要是河流径流和地下淡水,地下水占地球淡水总量的22.6%。为8600万亿吨，但一半的地下水资源处于800米以下的的深度？难以开采。而且过量开采地下水会带来诸多问题，河流和湖泊占地球淡水总量的0.6%?为 230万亿吨、是陆地上的植物，动物和人6117类获得淡水资源的主要来源，可是由于水体污染？这一部分可以利用的水资源又在急剧减少!大气中水蒸气量为地球淡水总量的0.03%。为13万亿吨,它以降雨的形式为陆地补充淡水?目前能够为人类开采8459利用的河流径流和地下淡水一般只能达到40％?我国多年平均降水总量为6.2万亿m3,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外,可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为 2.8万亿m3,水资源总量居世界第六位位,仅次于巴西!前苏联?加拿大。美国和印度尼西亚、按1997年人口统计,我国人均水资源总量为2200m3, 人均占有量仅有世界平均数的¼，居世界第121位 ,被列为世界上12个贫水国之一!随着工农业生产的发展?从1980年到1999年！我国社会经济总用水量量增加了约四分之一。从4437亿立方米增加到 5591亿立方米。其中农业用水占70%?工业用水占20%，生活用水占10.1%，新世纪面临的重大水问题 当代人口！资源和环境的协调发展已成为国际社会共同关注的重大战略问题 中国是世界界人口大国,但人均淡水资源却是贫国 我国水资源可利用量!以及人人均和亩均的水资源数量极为有限？2942降雨时空分布严重不均！地区分布差异性极大 这是是我国水资源短缺的基本特点,目前水资源短缺问题己成为国家经济社会可持续发展的严重制约因素?但我国水资源可利用量是有限的？从目前现状来看、就全国而言?人均占有淡水资源量只有2200 立方米！从地区来看 水资源总量的81%集中1889分布于长江及其以南地区 其中40%以上又集中于西南五省区。这是4937先天决定的水情、从人均占有量来看?人均占有淡水资源量南方最高和北方最低可以6282相差十倍、西部比东部可以高达五?六百倍、这是我国8832北方属于资源型缺水的根本原因 南方地区水资源虽然然比较丰富 但由于水体污染！水质型缺3578水也相当严重?目前全国性的干旱缺水越来越严重！尤其北方地区发生水危机已不是危言言耸听, (一) 主要灾情 进入90年代,中国水旱灾害和水污染频繁发生！水多，水少、水脏与水环境恶化问题越来越严重 (1)洪涝灾害：累计的直接经济损失超过了1.1万亿元？约相当于同期财政收入的1/5 直接经济损失超过1000亿元的年份有1994年(1797亿元)、1995年(1653亿元)！直接经济损失超过2000亿元的年份有1996年(2208亿元)?1998年(2684亿元)，世界银行曾测算？中国每年洪涝灾害损失100多亿美元！ (2)干旱灾害：由于供水不足每年直接影响工业产值2300亿元?正常年份和较旱年份?粮食减产在100～250亿kg(正常年份！如如1996年减产100亿kg!较旱年份、如1994年！1995年减产粮食250亿kg)，但遇到严重干旱年份粮食减产曾高达近500亿kg(如1997年。北方一些地区干旱持续时间长达100多天?黄河下游发生了有2752史以来?断流天数,断流河长均创历史记录？这一年因旱粮食减产476亿kg？对粮食生产造成的损失是新个中国成立以以来最严重的年份),世界界银行曾测算?中国每5732年干旱缺水造成的损失约为350亿美元！ (3)水环9499境：一是水土流失！区域性!局部性的治理成成效较大,但面上的水土8152流失治理进程缓慢 边治理!边破坏的现象还很严重?特别是开发建设项目人为造成新的水土流失急剧增加?全国平均每年因开发建设0260活动等人为新增的水土流失面积达1万平方公里,每年堆积8026的废弃土石约30亿吨，其中20％流入江河、直接影响防洪保安。二是水体体污染严重,由于3611工业废污水排放量的急剧增长？并未经处理直接排放到河道里、导致了以淮河!太湖污染染为代表的水环境恶化。世界银行发表的中国环境报告测算!中国仅水和大气造成的污染、年损失为540亿美元,占中国年GDP的8%？这就表明，水环境质量在继续恶化，造成的经济损失也十分巨大, 以上这三大灾害合计年均经济损失达1000亿美元,占全国年GDP的15%左右 从这三大灾害损失来看、进入21世纪这三大灾害!水资源源的短缺和水环境恶化将上升为主要矛盾， (二)主要矛盾 1. 水资源短缺形势严峻 五十年来?全国水资源开发利用率已达到21% 特别是近20年来，由于供水能力增长缓慢!1978～1998年全国供水能力年年增长率约为1%左右?而同期国民经济以8～12%的高速度增长!同期人口又增加了约2.5亿？更加剧了缺水矛盾！值得注意的是,由于人类活动的影响，降雨雨与径流关系。产流与汇流条件都在发生变化、有些江河的天然来水量己呈现衰减的趋势，黄河下游频频发生断流？2868海河成为季节性河流,以及内陆河部分河流干枯?2000年发生的旱灾,经经济损失严重。充分暴露了我国城市供水系统和农村抗旱能力的脆弱性、是水资源供需0297矛盾的集中表现， 目前,全国每年缺水量近400亿m3！其中，农业每年缺水300多亿立方米？平均每年因旱受灾的耕地达4亿多亩。年均减产粮食食200多亿公斤 城市、工业年缺水60亿立方米，直接影响工业产2652值2300多亿元。农8053村还有2400多万人饮水困难 在全国668座城市中，有400多座缺水，其中100多座严重缺水？天天津市由于连续四年遭受华北干旱影响,为天津供水的潘家口水库7754水位已接近死库容！于桥水库已无水可供,直接威胁到天津市的生活和生产用水？尽管采取一系列限限制用水措施，但今冬明春用水水源仍1653难以保证？为此？国务院批准了水利部制定的“引黄济津”应急输水工程的实施方案、 进入21世纪,随着我国人口的增长、生活质量水平提高?城市化进程加快、人均水资源占有量将进一步减少、而用水量量却进一步增加?水资源供需矛盾更加突出!缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展 社会安定和生态环境改善的首要制约因素！维护生态环境安全0719的 2.水已成为维护生态环境安全的严重问题 全国现有土壤侵蚀面积367万平方公里 占国国土面积的38%?其中水蚀面积179万平方公里，风蚀面积188万平方公里！其中黄河中上游0908和长江上游地区,以及海河上游地区水土流失失最为严重，严重的3228水土流失使我国每年平均损失耕地100多万亩、流失土壤50多亿吨？导致生态环境恶化！河湖泥沙淤积,加剧了洪,旱和风沙灾害 我国自然生态脆弱。加之不合理的人类活动？进一步加剧了水土流失,土地退化和水体污染， 全国地下水由于长期超采，又不能得到回补。目前年超采量达80多亿立方米。已形成2801了56个区域性地下水位下降漏斗，导致部分地区地面沉降,海水入侵？部分干旱和半干旱地区由于不合理理的水资源开发利用、导致下游河道断流，河湖萎缩、下游有些尾闾与湖泊消亡。生态环环境严重恶化，胡杨林大面面积枯死。草场退化?荒漠化加剧 沙尘3761暴发生频率增加?此外、有些灌区和绿洲。由由于大水漫灌!排水不畅，导致严重的土壤次生生盐渍化 土地地质量下降!农业生产能力衰减！ 1999年全国年排放废污水总量606亿吨(不包括火电直流冷却水)，其中8816工业废水占67%,生活污水占33%?根据1999年年水质监测资料、对全国11.36万公里河长进行评价的结果、Ⅰ、‖类水河长只占30%。Ⅲ类水以上的河长占70%(其中Ⅰ类水河长占 5.5%。‖类水河长占24.5%？Ⅲ类水河长占32.4%?Ⅳ类水河长占12..6%?Ⅴ类水河长占7.8%,劣Ⅴ类水河河长占17.2%)? b）十大挑战 邓小平同志指出：“要善于从战略上看问题!要研究下世2037纪前五十年的发展战略和规划,采取有力步骤?使我们的发展能够持续?有后劲 ”水利发展面临着严峻的挑战?我们要抓住机遇迎接挑战。把水利建设作为保障经济社会持续发展的一项重大战战略措施来抓, (一)人口增长出现峰值!人均水资源量降到低谷,我们面临的是庞大的人口基数。如果2030年人口口增长达到峰值总人口就达到16亿，人均占有水资源将下降到1750立方米。人口的增长不仅增加对水水的需求 而且增加加对资源和生态环境的压力、对水的有有效利用会带来负面影响，因此？未来50年中国人口的增长是对水资源和水环境最大的挑战。也是对可持续发展最大的挑战！ (二)水的供需矛盾更加尖锐。开发利用更加艰难。中中国水资源总量为2.8万亿立方米,专家们根据国际上评估的标准认为?中国水资源的可利用量大约为 10000-11000亿立方米。1997年!我国年总用水量达到了5623亿立方米!按照21世纪中叶中国达到中等发达国家水平的战略目标 初步估计,我国未来水需求将达到7500-8000亿立方米,在现有基础上再增加1500-2200亿立方米的供水能力！鉴于区域发展的不平衡？可经济开发的水源不仅受到区域性的限制,而且可开发利用的水资源的难度也7470越来越大？因此！中国未来水资源的开发利用将更更加艰难?供需矛盾将会更加尖锐！ (三)经济快速增长相应废污水排放量将急剧增长、未来50年!这种发展趋势对供水基础设施建设5444提出了挑战 基于目前废污水的处理和回回收利用偏低的现状！如果未来50年工业用水成倍增加?城市化化水平成倍上升。小城镇快速发展，废污水的排放量将会数倍！甚至十几倍的增加 势必加剧水环境的恶化？因此！中国将面临解决水资源短缺和废污水处理,水环境治理的巨大压力！ (四)全球气候变化的影响,北方地区水资源紧缺矛盾更加尖锐 南方地区洪涝灾害7087可能更加严重、目前全球气候变暖。臭氧层破坏。土地退化？沙化、海平面升高,资源匮乏等将造成一系列的全球性的环境问题！已引起全世界的关注!全球气候变暖对中国降水 水资源和地区性的分配 以及可利用量势必会带来影响，尤其是北方地区将会带来不利的影响？因此 可以预见未来50年内？水旱灾害防治任务更加繁重。尤其北方地区水资源短缺的矛盾将会更加尖锐! (五)北方地区区缺水形势严峻。黄河及其以北地区河道断流情况加剧?中国北方地区水资源短缺是随着人口！经济社会发展而逐步加剧的,黄河断流。天津城市用水告急就是北方地区水资源供需矛盾的集集中表现!黄河断流的原因虽然有许多因素 但主要因素是经济发展导致用水量急剧增加。管理不不善和用水浪费造成的 还包括区外引水等因素!专家们分析认为。在未来10-30年内?黄河每年将缺水40-150亿m3!如果未来50年，黄河流域干旱频率增高、黄河中下游泥沙淤积量增加!有可能加重水资源短缺和治黄的难度!黄河0981以北紧邻的海河流域。尤其是京!津两大城市早在70年代,80年代就出现用水危机!进入21世纪如果北方缺水不能未雨绸缪,我国北方地区缺水问题将直接影响国家经济发展和社会稳定? (六)粮食增长主要在北方？产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐、在中国历史上水利与经济区的形成和转移密切相关?盛唐时期生主要经济区区在北方!当时水利设施的数量的比重占全国41%？到宋朝主要经济区转移移南方?北方水利建设被忽视？这时水利设施的数量只占7%?到清朝北方又又成为政治经济中心?水利设施的数量又上升到占全全国49%？ 新中国成立以后,我国的粮食生产主要在南方。曾形成“南粮北运”格局。然而！随着南方经济的发展！粮食生产比较效益下降。水利建设力3351度减小？粮食增长主要转转移到北方！产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐？导致北方旱灾更加严重！在1985年以前,中国长江以以南地区的粮食生产总量占全国粮食生产总量的比重略高于人口占全国人口的比重？南方地区人口占全国总人口8307的57.1—57.8%？粮食产量占全国粮食总产量的57.27762—61.5%、50年代，60年代。70年代前期、南方粮食在低消费水平下,自给有余？余粮调给北方。1953—1959年年均南方净调给北方粮食332.97万吨，1960—1969 年年均净调给北方粮食174.54万吨！1970—1975年均净调给北方粮食192.82万吨？从2629而形成“南粮北调”的格局、 由于经经济发展？南方粮食生产比较效益下降,农田水利建设比北方明显减缓！1998年南方地区有效灌溉面积35978万亩,比1980年只增加1679万亩,仅增加了4.9%,其中？东南沿海地区还减少了912万亩、减少了12.4%,而北方5354地区有效灌溉面积由30979万亩增加到40554万亩 增加9575万亩?增加了30.9% 其中,东北地区有效灌溉面积由3242万亩增加到6533万亩。增加3291万亩！增增加了一倍多？蒙宁新区和华北地地区灌溉面积也有很大的增加， 随着南方农田水利建设的减缓！粮食播种面积的减少等因素3511的影响,8782导致粮食增产在全国的贡献率大幅度减少 表8—17中列出了南北方1985年前后在我国粮食总产增产中贡献率的变化?1952—1985年我国粮食增产量中 南方占61.4%,北方占38.4%!1985年以后?粮食生产地区格局发生了巨大逆转!北方地区的粮食生产的增量比重已上升到69.4%?其中华北地区占25%。而南方粮食生产增量却下降为30.6%、全国粮食总产产量中，北方地区由1985年占40.7%上升到到48.4%，南方地区区由59.3%下降到51.6%?人均拥有粮食?北方由表1985年的349公斤增加到1998年的484公斤。增加了38.7%!而南方地区由372公斤只增加到到377公斤、几乎没有增加! 随着南方粮食生产的减缓?导致了南方粮食总量不足!根据国家计划委员会农村经济司?国家统计局5765农调总队研究、1978—1990年平均南方粮食自给给率100%以上，1991—1994年平均粮食自给率下降至95.2%！1997年南方粮食自给再下降到95.9%,每年需要从北方调运粮食1400万吨以上。粮食产销地区格局逆转为2544“北粮南运” 这种格局的急剧变化、对未来50年粮食生产总量的增长将产生严重的的影响,目前。北方地区水资源短缺的矛盾己十分尖锐 如果未来年粮食生产总量的格局不发生根本性的变化！那么,未来北方、尤其是华北地区水资源短缺的矛盾将更加尖锐 (七)水利工程将进入百年期?巩巩固改造任务繁重、我国水利设施目前面临着两大威胁胁：一是现有水利基础设施面临着萎缩衰老的“危机”。二是工程保安，维修。更新?配套任务大?这是历史遗留下的问题？到21 世纪中叶这些水利基础设施将逐步进入百年期。由于种种历史原因 当时对自然规律认识不足！按经济规律！按照基本建设程序办事不够、设计标准普遍偏低、再加上重骨干!轻配套？重建设！轻管理 因此?许多水利基础设设施配套差!尾工大 设备老化失修？管理水平低,运行状态不良?至今没有能充分发挥应有的的效益。如果未来50年、现有水利基础设施不5482能巩固 提高和充分发挥效益，那么现有水利基础设施存在的问题很可能成为经济社会发展最大的制约因素、因此!随着水利基础设施逐步进入百年期 巩固改造任务愈加繁重 (八)科技含量和管理素质低?提高科技和管理水平任务艰巨?从目前来看！我国科技水平与发发达国家相比 存在8718着很大的差距、因此，未来水利基础设施效益和2864水资源利用率的提高?缓解水资源短缺矛盾!都取决于科技水平和管理水平的提高 在水利领域？目前水利科技贡献率只有32%左右、水的有效利用和节水技术的应用没有引起高度的重视 在水利建设的指导思想上!重建设，轻管理。管理机构不健全？管理0649人员素质普遍较低、因此 进入21世纪!依靠科技进步，提高水利科技水平和管理人员素质的任任务十分迫切、也十分艰巨、 (九)水价过低 建立水市场经济体制任重道远？目前水价格偏低不利于节水和水资源的有效利用?也不利于各方面资金投入到水资源源的开发利用上来,国内外经验表明、提高供水价格，可以以促进节约用水和延长工程使用年限?因此?制定有利于水资源可持续利用的经济政策、对缓解水资源的供需矛盾至关重要! 30多年来!国家发布的收取水费和水价改革的文件!至至今未能完全到位，很重要的一个原因、就是人们缺乏对水的认识,更缺乏乏水是商品的意识!加7384上农业一直是用水大户。它更难靠市场经济来调节!因此?从总体来看。水市场体制的建立任务十分艰巨, (十)管5727理体制分割、影响水资源的统一管理!实践表明,水利涉及到农业?工业？水运交通 城镇建设!生态环境，以及人民的健康水平等等。水资源利用涉及到防洪！排涝?灌溉、水电 供水等等,水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施、但是长期以来、无论是思想认识上,还是经济体制上?水利只作为农业的一个重要方面。一直没有作为国民经济的基础设施对待？目前水资源分地区。分部门的管理体制。既不利于水资源的有效效利用、也不利于生产产力的发展 因此！“多龙管水”的时代应当尽快结束？,