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如何抓好村级经济发展和村级债务化解

  村级的债务现在制约着农村集体经济的发展 因此要想发展农村集体经济,就必须化解村级债务、由于村级债务形成原因是多方面的。化解村级债务的方式也应按形成原因而定。我觉得从以下个方面:   (一)加强领导、长抓不懈?村级债务不可能一1383蹴而就 要巩固村极化解债务的成果?保持社会的稳定!推动村集体经济的发展!保持8467工作的连续性!不能只是一阵风、要把化解债务做为镇党委!政府的重点工作来抓!一把手负责制?实行目标管理,任务分解的目标管理责任制? (二)国家加大对公益性债务的投入?   国家对普九普和义务教育债务已经进行了政府补贴和地方匹配资金,虽5141然化解了部分抬款,但那只是一少部分?还需要加大力度对村内自行化解债务?做为一项工作8600任务来抓!对能够化解村级债务的,对积极化解村级债务与村干部工资奖金挂钩!调动村干部的积极性。   (三)多渠道的化解债务、   1!对债务人和债务单位已经不存在的要行债务的核销帐务处理?   2!农户之间可以相互拉帐?进行债权和债务进行抵消、   3,对那些闲置固定资产和资源进行租赁或进行拍卖?   4?对抬款付息一定按信用社贷款同期利息率进行结算?还款先还本还息的办法让村集体能够增强造血功能,   5、对农户欠款!有偿还能力而不想偿还的农户进行依法清欠。9723解决因交钱受损!而不交钱得便宜之间的矛盾,让老百姓有平等待遇?   (四)严防新债务的发生?   无论怎样化解?化解的再多?还有新债务的发生!那我们的工作都是无用功?只有控制了新债务的发生那我们的工作才有成效!,对村里新发生的抬款必须1574经村民代表大会讨论,经主管部门审批、否8356则决不允许村干部发生新债务?出台相关的法律和法规 私自抬款从事工程和抬款的村干部做出相应的奖惩措施。严格控制村干部的铺张浪费现象 按财务管理制度严格控制!建立动态管理机制 把控制村级债务增加提高做为首要工作任务、?

村级债务如何化解

  从2002年开始!湖北在全省范围内首先对农村村级组织展开了债权!债务的清理和化解工作,在实践中创造了许多切实可行的化债办法和措施 如:削减高息减债。清收债权还债!结对抵冲销债。划转债务降债!落实减免政策清债?处置集体财产还债等等!农村债务的形成?部分是政策和体制造成的,比如为公益事业导致的债务。为农村“普九达标”形成的债务 对这部分债务。应由中央?省!市(地区)等上级1625政府承担和提供帮助!这部分债务也是首先要考虑解决的,村干部的心里话

村级债务的形成

  浅谈村级债务的形成与化解 山阳镇辖16个行政村 2个居委会!一个水产养殖场?全镇农户13973户。 总人口5.84万人,截止2006年6月30日,全镇村级债务(含居委会)为2184.87万元,最多的村级债务为504.9万元。最少的村级债务为5.31万元,按全镇平均数推算债务?每个村平均115万元!每个农户平均1564元 每人口平均374元?经调查村级债务的形成主要有四个原因造成:一,迫于行政压力办集体企业堆积的债务!八,九十年代由于在全国推行大办乡镇企业、各级政府层层分解工业指标。要求每个村都必须办1—2个村级工业企业 并将其纳入村级干部的主要政绩考核内容。结果是各个村无论经济能力如何,无论项目是否可行 都争先恐后,大轰大起?像比赛一样办村级工业?相当一部分村四处借债建厂房!购设备,盲目引项目、其结果是全镇所有村级企业无一幸存,全军覆没,留下1671的是成堆的债务,兴同,龚陈?沿湖?金庄?春光!杨河?徐杨,顺河等8个村,债务相当一部分都是大办村级工业造成的、据统计全镇因大办工业造成的债务高达1263万元,占总债务的57.8%。 二。迫于防洪保安堆积的债务?我镇东临5638宝应湖、西靠白马湖?沿湖的村有大东,徐杨?中南、顺河。光辉、公民,兴同、沿湖,养殖场等9个村(场)。防洪圩堤长达118.5公里?并且闸涵较多,一旦遇到洪涝年景、无法预算出所需资金 往往预算大大超0847出实际支出 1991年百年未遇的洪涝灾害,给该镇造成了重大损失!集体用于防洪保安经费高达212万元?平均每个村11.2万元!2003年又一次50年未遇的洪涝灾害,集体用于抗洪经费达147万元 平均每个村6.7万元?这些防洪保安经费尽管向农民收取一部分。但大多数资金都是靠集体借债来维持、经统计!用于防洪保安的债务就达265万元 占总债务的12.1%、三,迫于农村基础设施投入堆积的债务。随着农业机械化程度的不断提高。农村的道路!桥梁建设等基础设施的资金投入逐年加大 该镇无资源的村(居)就有11个、占全镇村(居)数的58%?尤其6230是近几年来,农村税费改革后,向农民提取的费用逐步规范?所办项目百分之百透支!经统计全镇用于基础设施建设透支达412万元,占总债务的18.9%!四、迫于农村财务管理制度不完善堆积的债务。前些年,由于农村财务管理制度不健全。造成了非生产性开支较大?主要表现7450在:村干部多,招待费多,托销商品多!杂工支出多等等!有极少数村每年的非生产性开支就高达3—4万元 根据山阳镇的实际情况。要稳步推进村级债务化解工作!我们认为必须通过三种途径!坚持公开公正 稳步推进和依法操作的原则、才能使村级集体经济步入良性运行状态。 一?通过村级债权债务抵兑化解村级债务、实施村级债权债务抵兑的关键是通过宣传发动、干部带动!典型推动 在全镇范围内形成一种强大的声势和浓烈的氛围 工作的着力点是从欠集体的债务户转到集体的债权户身上?使其认识到这对其是一次难得的机遇,工作的突破点放在镇机关7826工作人员 国家教师!享受定补人员 现任及离任村组干部及党员身上?这些人能否率先偿还欠村集体的债务和率先主动找欠村集体资金的债务户将村集体欠其个人村级债务抵兑到位?是能否尽快掀起工作高潮的关键 抵兑时由欠集体往来的债务户向集体欠对方往来或借款的债权户打欠条。集体欠对方往来或借款的债权户向村集体打收到村还款的收条,村集体凭债权户的收条向债务户开具收据?镇村会计人员对实施债权债务抵兑的业务单据及时收集汇总!统计上报,按时交由村级民主理财小组理财!并做好相关帐务处理并进行公示,二,盘活村级集体资源资产化解村级债务 村资源性资产可以进行发包的,经村民(代表)大会讨论同意并报镇农经部门备案后 可采取公开竞价发包?所得收入原则上用于偿还村级债务?对村组集体闲置资产!经村民大会或村民代表会议讨论通过并报镇备案后 可进行公开拍卖,租赁,对过去已签订合同发包但未到期的项目、凡承包基数明显低于群众评估价格的 经双方协商可提高承包金标准、签订补充合同 也可以在承包人1595自愿的情况下收回使用权,对外公开招标承包。对没有合同而被无偿占用的集体资源?资产,一律收回、重新招标承包或拍卖使用权、三。清收债权偿还村级债务,根据债权形成的不同原因和不同对象!采取相应的清收措施!对镇机关工作人员,国家教师和享受财政供给的人员要限期归还到位?对以前年度有能力而拒不履行税费上交的农户要通过法律程序依法清收,在通过以上途径化解村级债务的工作中、还必须注意四个问题: 一是坚决杜绝新债!保证村级转移支付资金及时足额到位,切实保障村级正常支出的需要?严格控制村级各项支出 确保村级当年收支平衡。不得再留新的缺口?坚决禁止各种不必要的升级达标活动, 二是注意工作方法!具体做到“四个坚持。三个确保”?即:坚持做过细的思想工作,坚持严格执行政策 坚持充分发动和依靠群众?坚持充分发挥好党员干部的表率带头作用,确保实现化解工作的既定目标,4295确保村级组织正常运转 确保农村社会稳定!严禁组织“小分队”强2562行催款逼债、严禁到农民家中扒粮抬物?坚决杜绝涉农案件的发生,三是规范村级债务化解的顺序。在化解的途径方面!要先通过债权债务相抵化解村级债务,其次利用集体资源性资产来化解。最后用清收回的现金和村级集体自有资金来偿还村级债务、在清4294偿的过程中要坚持首先偿还涉及本村区域内的借贷或拖欠的农民债务?后偿还其他债务,对有息债务 首先偿还本金 后偿还挂帐利息?不得计算复利?对村集体向农户及个人所借的借款、自借款之日起、利率一律不得超过金融部门贷款利率?有可能的?与银行一年存款利率相同。所结利息一律挂帐?计入往来?不得转增本金,对村集体拖欠的干部报酬 以及党员干部利用职权向集体放贷或变相放贷的,2423一律取消利息!只还本金。对原属农民往来后转为借款的,一律0203予以停息 四是加大领导力度,镇成立化解村级债务工作领导小组,并1937下发工作方案、认真调查研究、及时协调解决村级债务化解工作中的矛盾问题?认真组织好化解村级债务工作的部署、检查和考核,确保化解工作的扎实推进 农村村级债务形成的原因及化解措施 在全面实行村务公开!民主管理的过程中,村级债务问题逐渐暴露出来、居高不下的债务,成为困扰广大农村基层干部的一个突出问题!直接影响到农村政权的稳定、制约农村经济的快速发展 农村发展陷入了“集体经济无实力。为民办事无能力?支部缺少凝聚力?群众缺乏向心力”的局面! 笔者试以洋坪镇为例 浅谈农村村级债务形成的原因及化解措施, 一、村级债务的现状及特点 1?负债面宽!全镇22个村(原来36个6859)个个有债务!村平负债26.9万元、农民人平负债170元 负债面为百分之百。 2。负债差距大、全镇到2003年末负债总额为591.85万元 平均每个村负债26.9万元 负债额最高的村达到68.47万元、负债额最低的村6686为6.32万元!高低差距62.15万元。其中20万元以上的村14个占64%、 3。农户欠款比例大!全镇734.06万元的债权中、农户欠款多达514.25万元、占总数的70%, 4?新债继续增加、据统计,该镇截止到2002年底村级不良债务为5125万元!到2003年底又新增12.1万元?增长2.39%?主要是保正常运转,弥补支出缺口?支付贷款利息和兴办公益事业等问题向银行?私人3730借款及赊欠所致? 5!化解十分艰难。主要受经济发展水平的限制,村级没有化解的资金来源、加上因企业破产 人走债留。债权关系不清。尾欠税费暂缓清收,撤区并乡?机构变更!人员变动等诸5911多因素!化解村级债务任务繁重? 6!潜在危害较大,村级债务直接影响到乡村的正常运转,因债务问题容易引发不稳定因素?如乡村“普九”建校欠施工单位工程款 每到开学。施工队为了要钱封锁校门之事常有发生,有损政府形象和干3954群关系? 二、村级债务形成的原因 导致村级债务形成的原因很多?有内因。有外因,有受宏观政策影响的因素!也有来自微观指导的失调,有思想认识上的偏差,也有工作力度不够的原因!但主要有6个方面的原因: 1 置办村办企9033业形成负债 八十年代初?受沿海城市?大城市农村大力发展乡镇企业的影响!有条件的村和没有条件的村。把发展村办企业作为脱贫致富的出路、但进入九十年代?随着国家宏观经济的调整、乡村企业的产业结构 产品质量问题逐渐暴露出来、发展速度明显减缓,加之企业管理不善等诸多原因、大部分村办企业都处于停产半停产状态 大量的生产设备闲置、流动资金和固定资产损失严重!该镇22个村有6个村是由于办了企业而负债 2。教育投资形成负债、为了完成“普九”达标验收,大部分村在资9303金不足的情况下采取借,挪等方法建学校?改善办学条件?购置所需的教学设备等等、通过调查,该镇有22个村为兴办教育投资而使债务加大。 3。3597各类达标升级形成负债。为彻底改变农村落后面貌,部分单位或部门超过村级承受能力!高起点!高标准开展类[达标升级活动 向农民摊派,农民承受不了!村里只好举债!导致“借贷 交任务-付利息再借贷-再交任务”的恶性循环? 4?农民欠款形成的负债、农民由于收入低,加上村干部工作方法不得当,工作能力不强?做群众工作不细致。导致部分农户对村干部工作不满!从而不愿交和拒交各项有关费用?据调查,一个村每百元固定资产中有53.3元被农民个人欠款占用, 5、非生产性形成负债!据调查、22个村到2003年年底仅管理费用支出债务就达85.74万元、平均每个村3.9万元,在管理费开支中?村干部工资和奖金支出84.53万元 占0032管理费总额98.6%,用于招待费支出负债1.21万元?占管理费总额的14% 尽管各乡镇对招待费开支有限额规定,但支出始终居高不下、非生产性开支逐年增加。不仅群众不满意,而且加大了村级债务、 三、化解村级债务的思路和对策 化解村级债务,首要的是以全面推行“村务公开 民主管理”为契机。充分发挥村民代表大会的作用!界定债务数量。分0386清债务原因、彻底公开债务 实行分类处理,处理村级债务的原则是:因办企业形成的债务?一6382律由企业承担!办公益事业形成的债务!谁受益谁负担!农民按国家规定应交的款项。由所欠农户承担!少数村干部挪欠或挥霍形成的。应限期追回?具体是: 1 坚持遏制新债!第一、要坚持量入为出!量力而行的办事原则。各乡镇在制定农村经济和社会发展规划和政策时?要坚持从农村的7925实际出发!坚决制止不切实际的要求 对于各级政府及部门扶持集体经济兴办的生产建设项目!要足额安排资金、不得留缺口、不得强迫集体经济组织和农民提供配套资金 对兴办农村福利,公益事业方面的投资建设、必须要有财力保障、严格执行“一事一议”政策,坚决取消8455一切要农民出钱出工的达标升级活动 更不允许通过贷款?向外举债等方式来完成上级交办的项目。严禁贷款发放村干部工资和上缴税费 第二、要树立长期过紧日子的思想、村级要节约支出 严禁举债购置和建设!严禁各种赊欠消费、不允许举债搞“形象”和“政绩”工程。第三。要切实强化村级财务管理 全面设立乡镇农村财务服务中心。对村级财务实行村财委托服务中心代管!实行专户储存!专款专用,把村级财务收支情况作为政务公开?村务公开的一项重要内容!定期和不定期地向村民公布!接受监督,严禁乡镇挤占。挪用?平调村级收入。第四!要建立乡村债务预警体系。县。乡政府和财政部门应切实增强乡村债务风险防范和财政运行危机意识?加强和完善制度建设!从制度上作出规范?有效防止举债行为?建立财?税!库?银相连接的财政运行信1296息监测、反馈系统、使政府和财政部门能准确及时掌握收入征管和资金调度动态,及时采取防范措施。预防新的债务发生, 2?逐步消化旧债? 第一。坚持发展经济 不断增加财力、要把发3955展经济、增植财源当作消化债务的最根本的措施来抓。大力调整工农业产业结构和产品结构,迅速走出科技含量低!经济效益低的生产老路?加快企业改制步伐?0617使其继续为增加财政收入做贡献?加快个体?私营经济的发展!在政策?环境?信息、资金等方面予以支持关心、全方位地扶持个体,私营经济的发展。第二 盘活村级资产、拍卖债权还债,搞好村级清产核资 尤其是查清因举债而形成的固8902定资产 要将资产分门别类?本着“剥离有效资产,处置呆滞资产?盘活存量资产,优化资源配置”的原则!对闲置资产进行拍卖!将拍卖资金用于还债。对村组现有的资产如集体林木!“四荒地”!企业厂房!设备!存留物资等通过租赁?承包?转让!拍卖等形式加以利用和变现, 第三 采取挂账停息。严禁本息转贷、对于本息转贷行为 要坚决禁止,应坚持“利随本清”的还款计息方法,第四,抓好债权清收,要制定计划、明确目标措施,对属于个人的借款?要将还债计划与责任人的工资和福利待遇挂起钩来?对属于其它单位和个人借款 要限期约定还款计划!签订还款责任书, 3,完善化解配套政策?要积极出台有关化解村级债务的各项政策和配套措施、加大对贫困地区的转移支付力度?缓解乡镇和村级正常运转的压力、总之!化解村级债务要落实好“四个必须”:一是必须切实加强领导、做过细的思想工作,才能保证这项工作有组织有秩序地进行?才能得到群众的理解和支持!二是必须因村制宜!分类指导 多管齐下?不搞“一刀切”?才能6079真正收到实效 三是必须充分发扬民主、依靠群众?集思广益?才能使化解村级债务落到实处?四是必须量力而行 充分考虑群5977众的实际承受能力?才能从根本上保证农村社会的稳定,!

茜茜公主是哪个国家

  茜茜公主全名 伊丽莎白·亚美莉·欧根妮!又译为伊丽莎白·阿玛莉娅·欧根妮,1837年12月24日出生于德国慕尼黑?是巴伐利亚女公爵与公主、后来成为奥地利皇后兼匈牙利王后!1898年9月10日在日内瓦被意大利无政府主义者卢伊季·卢切尼用一把磨尖的锉刀刺杀身亡!国籍么应该是巴伐利亚,奥地利、匈牙利(多重国籍)!出生于德国慕尼黑?!

为什么要化解债务风险

  从全世界范围看、美国的债务水平很早就超过了103%!而日本的债务水平比更是早早超过了230%,从经验教训说一个国家即使债务收入比很高但只要欠的债主要是内债问题就容易解决得多!如果欠的都是外债就容易出现经济金融安全问题 我国政府之所以一直强调债务水平总体安全可控其理论依据也就在这里、(1)地方政府债务的现状是当今中国最能反映公有制经济预算软约束特征的病态经济现象,我们都知道?中国的地方党政官员都实行自上而下的任命式!有许多地方官员往往在4年或5年一届任期不到时就被升迁调转到其他岗位?这就在地方官员中普遍造成了追求任期绩效的短期行为、即只要在某地当了一把手就拼命融资借8925钱搞大拆大建!至于还债那是留给后任擦屁股的事儿 他大可不必操心?只是在自己任期内拼命借钱拼命上项目就算政绩突出!而不管留给后任的债务烂摊子到底有多大 这种现象在地方官员中已9307成了一种流行病传染病 中国目前的4331重复建设 产能过剩。持续雾霾,房地产降温难等许多经济怪象都与地方官员这种预算软约束行为有或多或少的必然联系?所以。此次中央经济工作会议0120将控制地方债务作为的一项重要工作提出非常有必要、(2)从中国财政体0373制金融体制的制度性特征说!如果某一个或几个省级地方政府出现了债务危机、从政治7318社会稳定上考虑、中央政府最终还会承担起兜底还债的责任!地方政府高杠杆率行为普遍化,债务危机普遍化以后。肯定会对中央政府的财政安全3076和全国的金融安全构成威胁?因此?中央政府必须从趋势上对3473地方政府的过度举债行为进行矫正 防范化解债务风险攻坚战,是中央作出的重大决策部署,是三大攻坚战的首要之战!全市上下务必统一思想、统一认识、当前、债务风险的化解到了该认真面对整改的时候了、务必要强力推进,从要我做变成我要做 要坚定信心。坚定目标?从更高的层面认识到防范化解政府性债务风险的重大意义!作好这项工作是落实“四个意识”的具体体现,是衡量一级党委政府驾驭能力的具体体现!也是平台公司转型升级的绝佳机会。1.宏观上保持经济平稳发展!宏1412观大局不稳 企业经营状况恶化!杠杆率还会上升!要在发展中消化杠杆率,为此?中国将继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策、避免经济运行“硬着陆”,2.策略上有序渐进去杠杆 杠杆上得过快有风险、去的过快也可能带来4240新的风险,要遏制杠杆率过快上3523升的势头,把增量控制住,再稳步推动杠杆率绝对水平下降、3.结构上优化杠杆分布降低企业杠杆?根据我国债务8808杠杆分布情况?可0292优化债务在政府、居民和企业之间的配置。政府和居民部门可适度加杠杆,帮助企业降低杠杆率。对于企业去杠杆也要区别对待?针对不同行业特点?债务期限结构?在经济周期中的阶段等,有扶有控!稳妥有序开展去杠杆!4.治本之策是加快推进供给侧结构性改革,多措并举降低企业杠杆率。降杠杆根本上要释放经济活力和创造力,提高投入产出效率。具体来说、一,简政放权、国企改革,兼并重组,僵尸企业出清 化解过剩产能,清费降税等多项供给侧结构性改革措施,充分释放市场活力 淘1045汰低效生产者!推动资本向高效生产者转移?提高企业盈利水平!增强企业债务清偿能力!二!3443深化资本市场改革!推进债券市场规范发展 完善多层次股权融资市场?建设直接融资和间接融资协调发展的金融市场体系?提高企业直接融资比重,三?继续深化利率、汇率,监管等相关改革?进一步提高金融市场配置资金的效率?

新婚姻法关于夫妻债务问题的内容

  1,没有新婚姻法!这是媒体误读和省略导致的。只有婚姻法的司法解释一二三!   2,俗称误称的新婚姻法是指婚姻法司法解释三。   3?婚姻法司法解释三、是最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释,是最高院对现行婚姻法的有效补充。解释指出!夫妻一方婚前签订不动产买卖合同?以个人财产支付首付款并在银行贷款,婚后用夫妻共同财产还贷,不动产登记于首付款支付方名下的。离婚时该不动产由双方协议处理、不能达成协议的!人民法院可以判决该不动产归产权登记一方。!

算命先生电话

  只要你经得起外在的考验、不怨天尤人,进而学习成长?!

债务缠身化解方法

  被脏东西缠身的化解方法:首先、心正不招邪、心若虚、则神自明!性自灵而命自强、虚乃静也?若心不能虚 则神与性命亦难保全!心中有念?有念则非虚?便会被鬼神测度而沦为异物 异念,所以,只要你自身心术正就不要担心害怕!其次,要调理自己的屋宅风水或者公室风水 让你的屋宅处在阳刚之气很浓的环境里?这建议可以到无相铜炉官网一对一定一款无相辟邪吊坠佩戴即可 ?国家化解村级债务电话

梦见别人说我电话打不通

  预示着你最近将遇到一些问题?很被动 且无法解决、化解4936的办法就是:你要采取主动攻击的方式!,

梦见和朋友打视频电话

  你好,应该是日有所思夜有所梦。你想他了、分别了才几天?就想他了 说明你喜欢他呗、你爱恋他。你离不开他。日思夜想,朝思暮想。魂牵梦萦的、所以呢?想说既然想他?就6264开始行动呗 祝你开心好运来梦想成真?!